歐洲難民危機 國際

科隆大規模性侵,防狼噴霧夠用嗎?

科隆跨年夜大規模性侵案,仍在發酵。傳媒、政客、民眾、警方各執一詞,難民危機中的德國治安如何面對新挑戰?


科隆性侵案事發後,德國媒體、警方、政府和民眾的四方反應 圖:端傳媒設計部
科隆性侵案事發後,德國媒體、警方、政府和民眾的四方反應 圖:端傳媒設計部

警察:輕鬆跨年 VS. 媒體:恐怖一夜

2016年的第一天,德國科隆警方通過媒體發布了跨年夜值守總結,標題名曰《輕鬆的氛圍,歡慶活動基本平和》。總結中報告了80起身體傷害事件和73起噪音投訴,這個數字屬於正常範圍。報告還提到,當晚在火車站前廣場,為了防止燃放煙花造成大範圍恐慌,警方曾實施清場,事態和緩。

但是,社交媒體上對跨年夜的描述卻是另一番情景,臉書用戶的留言和照片顯示了站前廣場的混亂和恐怖。從1月1日下午開始,刑事檢舉的人數不斷上升。

553
截至1月11日晚間,科隆警方收到了553份檢舉,其中237起涉及性侵,107起同時涉及性侵和偷竊,其他279起涉及財產和身體傷害。地方報紙援引了一些受害女性的陳述。

一名22岁的女性告訴《科隆城報》:「有人把手伸進我的衣服,摸我的臀部,我試圖反抗時,差點被推倒在台階上。」在火車站和附近名為「老等待大廳」的迪斯科之間的巷子裏,另一位女性遭到數名年輕男子的騷擾,《快報》引用她的話說,「突然我感到有一隻手放在我的臀部,然後是胸,最後他們對我上下其手。」

2015年12月31日晚,科隆火車站和大教堂附近發生大規模性侵及搶劫案件,圖為科隆火車站。攝:MAJA HITIJ/ DPA/ AFP
2015年12月31日晚,科隆火車站和大教堂附近發生大規模性侵及搶劫案件,圖為科隆火車站。攝:MAJA HITIJ/ DPA/ AFP

警方在1月4日新聞發布會上的報告梳理了事態的全貌:

  • 21點左右,站前廣場聚集了四五百名男性,他們酩酊大醉,用煙花侵擾路人。

  • 23點左右,人數上升到1000多,主要是年輕人,很多人散發酒氣,整個氛圍具有攻擊性。警方拘捕了數名北非人,但原因是偷竊,而非性侵。警察試圖和一些人交談,但大部分人未加理睬,有些人聽不懂德語。

  • 23點30分,警察開始清理科隆大教堂台階和站前廣場上的人群。

  • 0點30分,科隆火車站大廳內擠滿了人,許多女性被侵擾。

  • 0點45分,警察重新開放火車站出入口,站前廣場再次喧鬧起來,這時第一位受害者向警察報告遭到性侵。

警方目前對超過1000人進行排查,據稱,嫌疑人具有「北非或阿拉伯面孔」。

警察成為眾矢之的

上百名女性在警察眼皮底下被性侵,這該如何解釋?!

女權主義者施瓦策爾(Alice Schwarzer)

一時間,科隆警方遭到嚴厲指責。科隆市長蕾克爾(Henriette Reker)公開抨擊警方在信息通報上的拖沓。北威州議員拉什特(Armin Laschet)認為,科隆警方在對情勢的估計和判斷上犯了不可思議的錯誤。科隆警察局長阿爾貝爾斯(Wolfgang Albers)在1月8號被暫時解職。他說,對於這一決定表示理解,他可以負責,但是跨年夜在站前廣場執勤的警員們,不應當受到指責。

2016年1月1日,警方在科隆火車站前拘捕一名男子。攝:Markus Bohm/DPA/AFP
2016年1月1日,警方在科隆火車站前拘捕一名男子。攝:Markus Bohm/DPA/AFP

據《圖片報》(Bild)和《明鏡在線》(Spiegel Online)的消息,一名高級警察的內部報告說,當值警察無法控制所有的事件、襲擊和犯罪行為,因為在同一時間發生的事情太多。而且聚集的人群故意阻止警察去幫助受害人,或者接近目擊者和作案人。午夜清場時,還有人用煙花攻擊警察。這位高級警察總結道,我幹了29年警察,還是第一次遇到這樣的場面。有當值警察告訴《焦點在線》(Focus Online),當同事們上前要求那些具有攻擊性的男子保持安靜,並詢問他們個人資料的時候,就立即有一群人圍上來。事後確證,甚至一名女民事巡警也遭到了性侵。《快報》的消息稱,1點的時候,警察能做的是,一旦看見單身女性,就直接護送她們到火車站入口。總之,跨年夜現場狀況已經大大超出當值140多名警察的可控範圍。

政治人物:政治正確的高地

「震驚」、「無以言表」、「卑鄙」、「可憎」——這是德國政治人物對科隆跨年夜暴行第一時間的表態,在難民危機這個敏感時期,他們率先搶佔「政治正確」的高地。總理府發言人說,默爾克表示憤怒,要拿出法治國家的強硬回擊,政府必須儘快和完整的查出所有嫌疑人,不管其出身和背景,給予懲處。執政的基民盟(CDU)政治家博斯巴赫(Wolfgang Bosbach)認為,絕不能把這次事件看成德國的安全危機,也不能把目前尚有缺陷的難民控制政策看成這次事件的原因。聯邦議會副議長洛斯(Claudia Roth)警告民眾不要不分青紅皂白地懷疑難民,不能試圖濫用這一事件去攻擊難民。科隆市長蕾克爾也說,目前沒有線索表明,科隆收留的難民參與了此事。

不過,「佩吉達」並不買賬。1月9日,約1300人在科隆進行反難民政策遊行。警方出動了1700人維持秩序。由於有人向當值警察投擲爆竹和酒瓶,警察迅速驅散了遊行人群。

佩吉達

「佩吉達」為PEGIDA音譯,是德語「Patriotische Europäer gegen die Islamisierung des Abendlandes」的縮寫,即「反對西方國家伊斯蘭化的愛國歐洲人」。該運動反對歐洲和德國的移民與難民政策,要求禁絕伊斯蘭原教旨主義。其立場包括:接收戰爭難民和被迫害者是人道義務,但對有犯罪前科的申請者應當「零容忍」;前伊斯蘭教法庭人員或伊斯蘭警察都不得進入德國。運動發起人強調:他們抵制的是「歧視女性和暴力至上的政治意思形態」,而不是針對已融入德國社會的穆斯林。佩吉達第一次遊行發生在2014年10月20日的德累斯頓,隨後在德國其他城市也出現了千人以上的公開遊行。
2016年1月9日,德國科隆,反移民團體PEGIDA發起示威,抗議默克爾的難民政策。攝:Wolfgang Rattray/REUTERS
2016年1月9日,德國科隆,反移民團體PEGIDA發起示威,抗議默克爾的難民政策。攝:Wolfgang Rattray/REUTERS

北威州內政部長耶格爾(Ralf Jäger)目前給出的結論是:幾乎暴行嫌疑人都具有移民背景。他說:「不論是目擊者證言,還是科隆警方的報告或者是聯邦警察的速寫,都清楚地表明,有移民背景的人實施了犯罪行為;而且大量證據表明,他們是北非人或者來自阿拉伯地區。」

媒體仍然在爭論,警方如何知曉火車站前廣場上的1000人中的大部分來自北非。目擊者是否能夠確證,某人來自摩洛哥而非南歐?人們是否從外表就能判斷出一個人是德國人或者難民?例如,《日報》(TAZ)認為,對嫌疑人的描述當然要儘可能的清楚,這樣民眾才能提供更多線索,是否與集團犯罪有關聯才能澄清。《時代在線》(Zeit Online)則表示,具體事態仍不明朗,媒體的任務是調查和歸類,而非簡單地散播猜測、懷疑和先入為主的觀點,更為重要的是區分事實與臆想的事實。

《科隆城報》援引警方的消息說,很多嫌疑人經常是警局的「座上賓」,他們也互相認識。所以,目前調查的方向很明確,就是慣犯,和難民沒有關係。但是,《鏡報》(Spiegel)稱,警方定位了兩部被盜手機,它們的位置是難民營。另有警察報告,31號當晚,有人當著警察面前把他們的居留許可撕了;而在火車站前進行例行身份檢查時,很多人出示的是聯邦移民署頒發的居留許可,其中大部分來自敘利亞。但是,他們是不是參與了隨後發生的事件,警方表示:現在下結論還為時過早。

防身噴霧能解決問題嗎

科隆跨年夜事最直接的影響就是,德國人普遍的安全感繼續降低。而且,防身用的胡椒噴霧的銷量呈爆炸式增長。七種噴霧劑成為德國亞馬遜的熱銷品。一名武器銷售商告訴《世界報》(Welt)說,這並不奇怪,其實從去年難民危機爆發以來,噴霧劑的銷售額就已經翻了一倍,許多批發商已經售光。法蘭克福一家胡椒噴霧生產商甚至報告說,去年的營業額增長了七倍。

30%
根據德國電視一台進行的民意調查,30%的受訪者表示將避免參與大規模人群機會。

目前的事實至少證明,具有「北非和阿拉伯」面孔的人具有最大的嫌疑,他們即使不是難民,也是德國移民政策和「歡迎文化」的受益人。政府高層還一再強調,不要把跨年夜性侵事件和難民妄加聯繫,這多少有點「此地無銀三百兩」的意味。

2016年1月9日,德國科隆,一名女性與警察在中央火車站和科隆大教堂之間的樓梯上擦身而過。攝:Sascha Schuermann/Getty Images
2016年1月9日,德國科隆,一名女性與警察在中央火車站和科隆大教堂之間的樓梯上擦身而過。攝:Sascha Schuermann/Getty Images

1月8號和9號兩天,基民盟在美因茨舉行了黨內閉門會議,默克爾在會後表示,將對融入政策進行調整,對有前科的難民和避難申請人施行更加嚴格管控。就在數日後,聯邦議會將對執政聯盟提出的數據保護法修改案進行表決:即在難民抵達後,不僅要記錄其個人情況,還要採集指紋。

此外,政府希望引入新的登記制度,以解決極易被偽造的「難民證」和多次重複登記的問題。對於有犯罪前科的難民申請人,現有法律規定,如果該申請人曾被判處三年或以上的監禁,那麼申請就會被拒絕。基民盟希望降低門檻,即只要被判處監禁,就不能留在德國;不過同為執政同盟的基社盟(CSU)和社民黨(SPD)並不認可。政府高層何時能就這些方案和計劃達成一致,它們又何時能變成法律得到實施,目前都還是大大的問號。

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