由香港前特首董建華牽頭成立的智庫「團結香港基金」,在成立一週年後終於在11月9日推出首份研究報告,針對香港的土地與房屋問題,建議政府推出「補貼置業計劃」,放開目前香港公共房屋買賣的限制,讓以後新建的公屋和居屋全部都可租可賣,而合資格的購買者可以用最低5折市價優惠買房,最終達到讓八成港人擁有自置居所的目標。
地盡其闢、百堵皆興、屋盡其利、萬家受惠。
目前香港的公營房屋中,居屋買賣的折扣通常為市價七折,合資格者要遞交「綠表」或「白表」慢慢輪候。在買到居屋後,住滿五年才可以自由買賣,而且要先向房屋署補地價。現行的地價計算方法是將買入時的折扣化為現在的市場價值,而香港樓價持續上漲,也令補地價變得高昂。
報告指,目前香港的公共房屋政策「未能切合住戶需要,經濟效益低」,而地價的評估會隨着樓市「水漲船高」,造成「公屋、居屋和私人市場割裂」,影響房屋市場的流轉效率。報告統計,香港現有的44萬個居屋及租置公屋單位中,分別只有22%及1%補了地價,從而認為現行政策缺乏支持。
針對上述問題,報告提出了「補貼置業計劃」。在該計劃下,所有新建的公營房屋都可租可買,讓居民在入住之初就以最終的「置業」為目標,政府提供高比例的擔保,讓居民的首付盡量降到最低。至於補地價,則不再隨市場價格調整,買入時是多少市價,賣出時也依此標準,固定不變。
報告認為這些措施能夠促進公營房屋在自由市場流轉,讓香港八成住戶以擁有自己的物業,政府也可以收回成本。但運輸及房屋局長張炳良在11月10日回應,稱公營房屋中,公屋和居屋的對象不同,現有的房屋階梯能夠幫助不同組別的市民,所以不接納建議。
但報告內容引起香港社會討論。有輪候公屋多年的市民擔心,如果實施該政策可能輪候時間會變得更長。中原地產創辦人施永青則指,人人都有自己的房屋確實能促進社會穩定,但在該計劃中得益更多的可能是買家,而現在已買居屋的人也可能不滿。香港城市大學建築科技學部高級講師潘永祥則指該計劃太「一刀切」,社會反對聲音一定很大。
此外,團結香港基金的報告還提及填海、改劃土地、發展棕地核開發郊野公園等,認為香港郊野公園佔比已很大,不應該完全排除把郊野公園的土地發展作房屋。