9月23日，歐盟領袖於比利時首都布魯塞爾召開緊急峰會，商討制止難民湧入、長遠解決危機的對策。各國領袖除了確認22日在歐盟內政部長會議上通過的重置12萬難民計劃，也在會後聲明定出了8項長短期措施，其中主要包括，加強邊境管控、加快遣返程序以控制難民潮；決議額外提撥最少10億歐元捐款予聯合國難民署、世界糧食計劃署等相關機構；增撥歐盟區域信託基金，以協助目前有大量難民滯留的敘利亞周邊國家等。
成員國領袖也一致認同需要加強與巴爾幹半島國家、土耳其等非歐盟國家建立溝通機制；着手尋求結束敘利亞內戰的辦法。就後者，德國總理默克爾提出，與敘利亞總統巴沙爾·阿薩德開啟溝通管道。
而歐盟委員會也於峰會上也點名警告了包括德國、法國、匈牙利、波蘭等在内的19個成員國家，指這些國家在處理難民庇護申請、安排收容和提供人道安置等方面違反了歐盟規定。按程序，遭點名警告的成員國需要在2個月內改變措施以作為回應，否則歐盟將向歐洲法院提訴。
加強保護外部邊界，確保抵達歐洲的難民很快能完成入境登記和採集指紋，這是我們優先要處理的事項。接下來我們就能進行審核，看哪些人可以留下，哪些人不能。
在長達7個小時的峰會上，引發最大爭議的仍然是歐盟在未來兩年對成員國強制重新分配12萬難民的計劃。
計劃實際上於峰會前一天（22日），已在歐盟內政部長會議以23票贊成、4票反對、1票棄權獲得通過，各國領袖於23日峰會只作形式上的確認。但投下反對票的4個中東歐國家（捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞及匈牙利）領袖於23日峰會上繼續對計劃作出批評。
四國當中，以斯洛伐克反應最激烈，總理費科（Robert Fico）形容計劃是歐盟的「獨裁」安排，揚言要告上歐洲法院；羅馬尼亞總統約翰尼斯（Klaus Iohannis）則稱，投反對票是要表明不願「被逼」接收難民的立場，但會執行方案；捷克總理索布卡（Bohuslav Sobotka）重申通過計劃是個「壞決定」，但為免歐洲各國因難民問題加深矛盾，不會採取進一步反抗行動。
有評論指，重置難民計劃雖然得到通過，但已形成了歐盟新一輪分裂危機。儘管如此，提出計劃的歐盟委員會會長容克（Jean-Claude Juncker）於峰會上依然表示樂觀，指峰會討論「在比預期要好的氣氛下進行」。
聲音
我們今天同意的一系列措施，不會終結危機，但都是朝着正確方向、且必須踏出的步伐。
我感覺得到，所有成員國都渴望一同解決問題。
投下反對票的國家，要檢討自己作為歐盟成員國的立場，理應要與其他成員國有共同理念。
中東歐
來源：紐約時報、BBC、now新聞、聯合早報、歐洲理事會官方網站
http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2015/09/23-statement-informal-meeting/