歐洲難民危機 端聞

拉開門縫:美將接收1萬名敘利亞難民


9月9日,難民登陸希臘萊斯沃斯島。攝:Dimitris Michalakis/ Reuters
9月9日,難民登陸希臘萊斯沃斯島。攝:Dimitris Michalakis/ Reuters

在最近的國際輿論壓力之下,美國白宮發言人9月10日表示,美國將在今年10月起的新財政年度中接收最少1萬名敘利亞難民。這是難民危機爆發以來,美國首次就提高接收難民配額作出具體承諾。

據 BBC 報導,自2011年敘利亞內戰爆發至今,美國僅接收約1500名敘利亞難民。9日,美國媒體報導華府可能會接收5千名敘利亞難民,但數字依然被認為太少而引起輿論反彈。結果於10日,白宮發言人厄內斯特(Josh Earnest)在例行記者會上公布,總統奧巴馬已經作出指令,美國將在今年10月起的新財政年度接收最少1萬名敘利亞難民。

厄內斯特強調,接收這1萬名難民是「顯著的配額提升」,顯示了美國接受及援助來自戰亂地區人士的意願。他又重申,如果讓美國接收數百萬名敘利亞難民「並不現實」,對於美國來說,發放人道救擠資金依然是協助解決難民問題上最適切有效的途徑。他補充,基於美國國家安全考慮,對難民進行安全審查一般將耗時12到18個月。

不過,仍有美國輿論認為僅接收1萬敘利亞難民太少。即便是奧巴馬所屬的民主黨內,早在今年5月曾有14位民主黨國會議員致公開信予奧巴馬,要求華府於2016年底之前接收最少6萬5千名敘利亞難民。其中一位參議員克魯布薩(Amy Klobuchar)表示,華府願意接收1萬敘利亞難民是「正面的發展」,但基於人道、國家安全及經濟三大理由,美國應該進一步接收更多敘利亞難民。

當你看見那位伏屍海灘上的難民小男孩,所謂的人道理由已經相當明確;而基於國家安全理由,目前有大批難民滯留的敘利亞、約旦,都是美國在中東地區的盟友,而約旦已經瀕臨經濟崩潰;而基於經濟原因,難民能夠填補美國的一些職位空缺,例如在一些失業率較低的州份。

美國民主黨參議員克魯布薩(Amy Klobuchar)

目前,聯合國難民署(UNHCR)一共將4百萬名敘利亞人登記為合法難民,他們大部分正滯留土耳其、黎巴嫩及約旦,並不斷尋找機會前往歐洲。UNHCR 目前正尋求全球各國政府於2016年年底之前分擔安置13萬名難民。過去一週,德、法、英等國先後表態願意提高接收難民配額;9月9日,歐盟執行委員會也公布方案,將強制分配共12萬難民到各個成員國家。

1500
自敘利亞內戰於2011年爆發,至華府宣布將接收最少1萬名敘利亞難民之間,美國一共僅接收約1500名敘利亞難民。

聲音

對難民進行安全審查一般將耗時12到18個月,但在接收難民的問題上,美國國家安全是最重要的考慮。

白宮發言人厄內斯特(Josh Earnest)

過去數十年,在美國定居下來的難民塑造了美國在全球間人道主義領袖的形象。假如美國沒有接受他們,我們目前可能是一個貧窮國家,無論在口袋(指經濟)和精神上。

美國移民政策研究所資深研究員 Kathleen Newland

難民地位公約

難民地位公約和有關難民地位的議定書是國際難民保護的兩項核心規範。該公約定義了難民、難民的資格及權利、以及提供難民庇護的國家所應負責任的一項國際公約。公約亦載明難民的消極資格(如戰爭罪犯不屬難民)。此外,為協助受母國壓迫者、難民、無國籍者尋求庇護的必要,只要持有依據該公約簽發之旅行文件,即可免簽證(visa-free)旅行遷徙。該公約於1951年7月18日通過,並於1954年4月22日正式生效。(資料來自維基百科)

來源:BBC香港信報商業電台華盛頓郵報

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