台灣悠遊卡（類似香港八達通）公司原計劃於9月1日起，推出3萬張以日本著名 AV（成人電影）女演員波多野結衣為封面的悠遊卡特別版。由於售卡全部收益都將用于慈善，這批悠遊卡在宣傳中也被賦以「公益」之名。然而還未面市，卻引來台灣各界的巨大爭議。
這套悠遊卡分為「天使」及「魔鬼」兩款，卡片上的波多野結衣分別穿著白色低胸和黑色露背上衣，其中「天使」卡上的照片被指與她出演的一部 AV 作品的封面照相同。悠遊卡公司董事長戴季全27日表示，公司每年都會推出60款有關政治人物、藝人或運動明星的肖像卡，此次波多野結衣在卡上的照片沒有「露點」，並未觸犯台灣法律。悠遊卡發言人林筱淇也解釋稱，「天使版」照片版權完全合法，並不構成侵權，只因在台灣拍攝的「天使版」照片不理想，才請日方公司重新提供照片。波多野結衣的經紀人已在8月27日就照片授權過程中的失誤作出公開道歉。
除法律層面的質疑，有人認為 AV 女演員出現在悠遊卡上是「有傷風化」。也有人提出，既然悠遊卡使用 AV 女演員照片作為封面，則應該限制未成年人購買。現代婦女基金會副執行長林美薰則批評悠遊卡公司是販賣性想像，「十分不恰當」。
深陷輿論漩渦之中，波多野結衣本人出面回應表示，考慮到是公益行為，「只想到可以有機會回報培育我的台灣朋友們」；她表示非常了解因為其 AV 女演員身份引起「有相反的意見產生」，但同時也提出質疑稱「只因為我是AV女優（女演員），難道我不能參與善意的活動貢獻於社會嗎？難道我不能對於我愛的台灣付出行動來報恩嗎？」
悠遊卡公司26日決定暫緩發售該款悠遊卡，但在27日又決定繼續發售該套悠遊卡，並在原有版本外多加一張「新版天使版」。其中，「魔鬼」版將按原定計劃於9月1日發行，「新版天使版」將在完成封面設計后於9月中旬面市，最富爭議的「天使」版則將通過Yahoo奇摩在網絡平台獨家販售，3款都不限購買年齡。有評論認為，悠遊卡公司此次以AV女演員作為營銷手法，是為了應對台北捷運9月起推出的「一卡通」等智能卡的競爭。
如果以贊成性產業的觀點來看，波多野結衣就是性產業的勞工；如果以反對性產業的觀點而言，波多野結衣則是性剝削的受害者。不論哪個觀點，把波多野結衣印在悠遊卡上，即便有問題，都不是她本人有問題。
台灣社會民主黨立委參選人苗博雅認為，悠遊卡公司利用 AV 女演員的爭議性獲取曝光度，而面對真正的爭議又無力把話講清楚，不知道究竟該給社會帶來怎樣的「概念」和「價值」；台灣著名女性團體「日日春關懷互助協會」也發布消息稱，將出品印有「公娼精神，永不妥協」字樣的悠遊卡貼紙限量版，並在宣傳語中表示「絕對清新、保證健康、完全公益」，表達針對悠遊卡公司回應言論的調侃。
由於台北市政府是悠遊卡公司的最大股東，該公司董事長戴季全更曾加入台北市市長柯文哲的競選團隊，柯文哲也被問起如何看待悠遊卡公司請波多野結衣作卡片封面的問題。柯文哲先是表示不知道波多野結衣是誰；獲悉後則稱「戴季全（37歲）是年輕人，想怎麼做，就讓他做做看。」
聲音
波多野結衣沒什麼不健康，不健康的是台北悠遊卡公司，找了不必找的人，搞了不必要的行銷手法，丟的是台北城的臉面，談不上文化的柯市府品味如此，夫復何言。
或許我是男性，比較會照顧到男性需求，不過日後會針對女性特別設計悠遊卡。
就執行的細節上，一開始設計了天使和惡魔兩個概念，邀請明星大老遠來拍照後，卻挑不出兩張照片，還要另外購買其實已經商業發行過的照片來充數，就已經讓整個行銷活動的CP值降低了。這個執行力的問題恐怕也是台北市民應該關心的吧。