中國國務院新聞辦公佈，北韓方面將派崔龍海將出席9月3日在中國舉行的抗戰勝利七十週年閲兵儀式。由此大抵確認，除非心血來潮，北韓最高領導人金正恩並不會借抗戰閲兵實現上任後的首次訪華。
從北韓歷年來華人數及其他輔助信息看，中朝間的往來曾經在2009-2013年達到高潮，之後緩緩冷卻。箇中原因多樣，包括中方不滿北韓核試驗等。時至今日，北京和平壤依舊沒有找到新的促進關係的突破口。互相看不上眼，又拿不出更多的談判籌碼，兩國領導人會面的確會突兀而尷尬。
今年春夏之交俄羅斯舉行的勝利日閲兵，朝方派出的人物是外交元老金永南。金永南是北韓最高人民會議常任委員會委員長，他在北韓勞動黨中央政治局常委中位列第二，地位僅次於金正恩。崔龍海雖然在張成澤被處決後曾經風光一時，但在去年被踢出政治局常委會，地位明顯弱於金永南。
然而，基於北韓特殊的政治架構，除最高領袖外，其他人明面上的身份與實質權力往往並不對應。由崔龍海比金永南官小來評價北韓在俄中之間厚此薄彼也未必準確。2013年5月，崔龍海曾作為金正恩的特使出訪中國，中國與北韓關係這條線是他在對接。2014年10月，朝方三名高官突訪南韓亦包括崔龍海，説明半島關係上也有他的戲唱。外界傳言崔的兒子和金正恩的妹妹是夫妻關係。如果屬實，崔和金正恩的關係，又有金永南不可比的地方。
在中國公佈崔龍海即將來華的消息之前數小時，兩韓雙方就2010年10月延坪島炮擊後的又一輪軍事衝突危機達成協議。從談判成果看，整個事件的進展頗有戲劇性，前期劍拔弩張，後期把酒言歡，各自得到滿意成果，危機順利化解。
2010年3月，南韓天安艦號戰艦被擊沉。兩個月後，南韓發布報告稱擊沉戰艦的魚雷來自北韓潛艇。這一事件成為後來南北關係難以逾越的障礙。此後，南韓經歷李明博、朴槿惠兩任總統，兩韓關係沒有明顯的緩和跡象。朴槿惠上台前，曾在美國《外交事務》發佈長文，提出對北方的「信任外交」政策，這篇長文可以歸納為一句話，即對北韓賞罰分明，在誠意的基礎上促進關係。理論雖然明確，現實卻不盡如人意。上台後，朴的北韓政策並無大的建樹。
6月，端傳媒在首爾採訪反對黨新民主政治聯盟的智囊學者Kim Jongsu時，Kim甚至表示在朴槿惠政權下改善南北關係的可能性很小。
不過有學者認為，此次兩韓軍事衝突危機，可能成為兩韓關係和北韓對外關係的新突破口。
如何被後冷戰時代的國際社會接納，是平壤政權的老問題。有核即面臨封鎖，無核則政權得不到認可。金正恩成為新一代領導人後，局面並未改觀。在對內整肅黨政軍高層，重塑社會凝聚力的同時，平壤亦展開了一系列的外交突圍。
在金正日主政後期，北韓對外關係的核心是對華關係。一方面北韓依靠中國獲取物資和經濟支持，對衝國際社會造成的孤立壓力。但此舉也導致北韓在外貿等領域過於依賴中國。這一局面在金正恩再次實施核試驗後，對平壤外交造成壓力。由此，北韓致力於通過開拓新的關係，平衡北京的影響。
對俄關係是一個突破口。2013年，俄羅斯租借北韓特區羅津港最好的碼頭，北韓與俄關係發展迅猛。此後俄羅斯免去北韓100億美元債務，並在北韓加大投資。Kim Jongsu認為，北韓和俄羅斯搞關係，與其説是促進對外開放，不如説是做給中國看。
同時，早在2012年，北韓派代表出訪越南、柬埔寨、印尼等東盟國家學習轉型經驗，還派遣留學生到越南。兩年後的2014年，北韓最高外交官姜錫柱高調率團出訪歐洲，亦引人關注。而對美國，北韓則通過邀請美國的球星、歌手，主打民間文化外交，以文會友。
在尋求向各個方向外交突破的同時，北韓擬定開設10餘個特區，修訂法律吸引外資。不過，實際的效果並不盡如人意。
延邊大學北韓半島研究學者金強一認為，如果是跟中國關係改善，則必須在核問題上做突破口，對北韓來説不現實，而在對韓突破上卻有更多可能。南韓卻是北韓對外關係上最直接、聯繫最多的窗口。
近年來平壤的外交突圍中，最吸引眼球的是去年10月仁川亞運會的突然行動。2014年9月19日，仁川亞運會開幕。5天后，崔龍海被任命為國家體育指導委員會委員長。至10月4日，崔龍海與黃炳誓、金養建（北韓勞動黨書記、北韓勞動黨統戰部部長）突訪南韓，並出席了2014年仁川亞運會閉幕式。這一高規格的突然出訪，在北韓外交和南北關係史中極為罕見。
時隔將近1年，兩韓卻突然進入“戰爭動員”的狀態，48小時通牒，潛艇去向不明，彷彿大戰在即。金強一認為，此次衝突頗有戲劇性而有可能是精心策劃的。金強一稱，北韓在其最後通牒的電文中提到有意改善南北關係，之前又提議舉行高級會談，有可能將南韓作為北韓對外關係的突破口。
金強一表示，這次朝方明顯佔了很多便宜。 因為雙方六項協議中，有南北民間交流，對北韓的經濟發展有幫助。 等於部分突破了2010年南韓“5.20天安艦”報告後對北韓的懲罰。對於長期缺乏南北關係突破的南韓政府來説，此次協議也是收穫，避免了進一步衝突。協議中北韓事實上承認了安放地雷和炮擊，雙方離散家屬活動也有了新的眉目。
金強一稱，如果管理好，這一協議可能會有助於改善南北關係。而且，此次談判雙方陣容是除了領導人外最高級別的陣容，可信度比較高，估計雙方能夠履行協議。
一、儘早舉行政府間務實會談
二、朝方對地雷炸傷韓軍表遺憾
三、韓方停止對朝擴音喊話
四、朝方解除“準戰時狀態”
五、今年中秋節離散家屬團聚
六、多個領域民間交流
兩韓間的協議，雖然不能從根本上改善北韓孤立的局面，但在當下，多少是個突破。應該説，兩韓達成協議對崔龍海也是一個好消息。南北韓關係好一些，崔在北京的腰桿就能更直一些。而對北京來説，在9月3日大閲兵之前事件圓滿解決，也是個可以接受的結果。危機化解，皆大歡喜。
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