總統電視辯論,公民怎麼問?他們如何答?

「總統給問嗎?」第二次總統辯論「公民提問」環節,來自超過1100名公民連署,從42道提問中抽出5道題目,三位候選人如何回答?
2016年1月2日,台北,總統候選人(左至右)朱立倫、宋楚瑜、蔡英文參與第二場電視辯論。
2016台灣大選 台灣 選舉

提問一: 是否同意由政府來推廣免費上網,讓全民上網更加地快速?並解決數位落差?

朱立倫:

要加強台灣網路的基礎設施,尤其是提升上網速度。兩年之內,要超越新加坡,四年內一定要超過香港跟日本,跟韓國並駕其驅、繼續努力。

此外,要擴大在5G上的投入,甚至提早布局6G。政府的法令一定要鬆綁,所有的新興產業最詬病的就是法令的鬆綁,同時我們要讓我們的產業國際化、拓展市場。

蔡英文:

能夠使用寬頻網路是國民的基本人權,政府有責任確保這項服務是平價,而且優質的。

我提出了整體發展網路產業,縮短數位落差完整的方案:第一、大數據物聯網以及數位城市等等的網路應用,要提供人民有感的公共服務,也提供給業者必要的商機;第二、積極培養人才,把資訊數位能力,變成國民基本的素養,數位能力跟程式能力是我們要積極去培養最優先的項目。

宋楚瑜:

2030「超韓追星」經濟發展計 劃中,已將上網速度列為重大建設之一,我會將ADSL全面升級為光纖寬頻,四年內上網速度希望達世界前十名。今天台灣是33名。

政府本身作業就要全面條碼化、無紙化、網路化、雲端化、行動通訊化,政府如果不能跟得上時代,就會變成效率的瓶頸。像銀行公會阻擋「第三方支付」十幾年,使得本來比大陸早發展的台灣電子商務,現在遠遠落在大陸後面,這種事宋楚瑜執政不允許再發生。

提問二: 台灣的司法給予法官很大的自由心證空間,終身職的保障使法官有恃無恐,請問總統候選人有改革司法的對策?

朱立倫:

立即推動全民參審制,避免法官偏聽獨裁,判決前要負責說服所有參審的民眾,讓判決不會脫離社會正義。同時要改變現在終身職的規定,因為原來終身職只是避免政治的介入,這個一定要打破,我們要替除這些恐龍法官,還有一定要避免娃娃法官,恢復人民的信心。

蔡英文:

為了提升司法判決的品質,包括現行司法人員進場和退場機制,確保我們有好的訓練的法官同時也有淘汰法官的機制。

現行「觀審制」被認為無助於人民的參與,未來一定要來研議陪審制或者是參審制的推動,這樣這種社會的經驗跟人民的感情才會灌注在我們司法的審判,才會讓司法審判的結果比較接近社會的期待。

宋楚瑜:

司法改革一定要注意兩件事情:第一,這是國家、總統的高度的問題。由總統根據憲法的規定來協調五院,來做好這件事情。我主張推動人民的陪審制,而不是現在半調子的觀審制。

第二,考試院對於法官的養成,檢察官的訓練培養, 甚至挑選,應該要善盡職責。否則,就像頂新的案子。如果我們讓人民也可以參與,同時上下法院法官的判決南轅北轍的情況,也就可以避免。

提問三:軍公教人員退休所得替代率超過100%,國家負債卻日益沉重,總統候選人如何解決財政困境?

朱立倫:

年金改革絕對不能只針對軍公教,所有的保險一律通盤檢討。我們也會特別兼顧世代正義跟職業正義,這是非常重要的。

另外要建立「總額制」的觀念,這個總額制的精神就是付的越多、領的越多。要讓大家知道,我到底在我這個世代當中,我總共支付了多少,最後我們平均可以得到多少。總額制的精神可以讓世代之間彼此了解為什麼要做這些改革,這樣大家才會認為是公平的。

蔡英文:

未來十五年內,四大退休基金將陸續破產。如果我們今天還不認真處理年金的問題,無論是軍公教退撫基金還是勞保年金,都可能在我們這一代人的手上走向破產。

我主張先組成「年金改革委員會」,由不同的職業代表,和專家學者組成,政府機關會主動公開各種精算數據作為參考。接著,委員會也會提出具體的改革方案,交到「年金國是會議」上面,進行更廣泛的討論。

宋楚瑜:

對於國債,我有幾個重要概念:首先要通過《財政紀律法》,約束中央政府、地方政府的非必要支出。第二,每年舉債成長率必須低於經濟成長率百分之一以上,以逐年降低公債佔GDP的比率。

退休金替代率要訂定天花板,但是對於低收入戶的公務人員,也要替他們訂一個地板。要在這個當中去調和,量入為出國家財政情況。

提問四:台灣經濟陷入結構性經濟困境,貨幣政策長期失衡被視為是主要原因。總統候選人,是否願意支持改革建立一個更透明、更獨立的中央銀行運作機制?

朱立倫:

台灣經濟的困境,貨幣政策不是最重要的原因,真正的是產業政策跟我們整個全球布局。

我提出來的「三弓四箭」,要重新調我們未來的經濟,創新、開放、調結構,用新的實力來面對世界的挑戰,包括我們能夠轉型,這些都是我們未來產業政策的新變局、新革新。未來是新經濟的時代,所以央行本身的貨幣政策,我一定尊重它的獨立運作。

蔡英文:我很堅持「中央銀行獨立行使職權」,未來,我也會積極維護央行的獨立性。

央行是獨立的,但是它並不孤立。其實央行在政策討論、政策決定的時候,會綜合考量我們進出口的情況,物價跟就業水準來確保整體經濟的穩定性,這樣才能夠因應國際景氣的循環,以及其他國際經濟不當的衝擊。我贊成中央銀行獨立執行貨幣跟匯率政策,防止物價的大幅波動,這個是必須要去做的。

宋楚瑜:

我追隨蔣經國先生,他接見很多諾貝爾經濟學的學者時說,做一個國家領導人,他不僅要注意經濟發展,他更要注意物價的穩定還有人民生活的安定。

台灣經濟陷入了目前經濟困境,主要原因是政治掛帥。該要西進時候不西進,該去南進時候不南進。在這種情況之下,我們可以看得出來,未來開發中成長的市場,才是我們最大利潤所在。

提問五:勞重基準法沒有辦法完全具體落實,尤其是中小企業的勞工。請問總統候選人有無任何改善對策?

朱立倫:

我當選總統之後,一定要繼續推動修法,重賞、重罰,用高額的獎金鼓勵全民檢舉這樣違規的、影響到勞工權益的企業。

政府本身的勞檢制度也非常重要,我在就任新北市長第一年,就成立了新北勞檢處,也要求嚴格執法。如果我當選總統之後,一定修法要求全國直轄市設立勞檢處,全國各縣市設立勞檢單位。

蔡英文:

現在勞工相關的規定裡面需要補強的地方,尤其是微型企業的勞工,也就是五人以下的企業勞工,還有部分工時,派遣勞工。

這三類的勞工,確實在我們現今相關體系及勞動法規中,是有保障不足的地方。我認為,每一個勞工都應該獲得勞工保險、全民健保、職災保險、就業保險的完整保障,未來會研議補強現在的制度規範,讓弱勢的勞工有更完整的保障。

宋楚瑜:

派遣工是一個非常不合理的制度。許多單位,包括政府和銀行,大量使用派遣工,結果派遣公司用低工資標到,再回頭苛扣勞工勞健保及管銷費用,形成雙重壓榨。

對於弱勢勞工的照顧,我當選之後會對於勞工付不出學貸、勞健保問題,月薪不到兩萬塊的53萬人,全額補助,讓他們子弟可以受到公平教育。

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