梁振英在1月13日的施政報告中，提了40次「一帶一路」，表示香港在金融、貿易物流、高端服務業、旅遊以及新興產業方面，都可以配合國家的「走出去」和「引進來」策略。香港政商界，最近對於「一帶一路」的熱情似乎也越來越高。但，實用主義的中國政府還並未有很多實際投入的「一帶一路」戰略，真的會對香港有很大影響嗎？
「一帶一路」分別是指「絲綢之路經濟帶」和「海上絲綢之路」，由中國國家主席習近平在2013年提出，中央在2015年2月份成立「一帶一路」建設工作領導小組，指導和推進這一戰略，副總理張高麗擔任該小組組長。
絲綢之路是宋朝之前，中國主要的對外貿易通道。而從宋朝開始，海上航運技術的發達，在一定程度上促成了陸上絲綢之路貿易的衰落。再到後來，工業革命之後，以機器為動力的遠洋輪船出現，又導致了主要依靠沿近海航行的海上絲綢之路的終結。而香港是工業革命之後遠洋貿易中的重要一環。
香港的成功，是建立在絲綢之路和海上絲綢之路失敗的基礎之上。所以，從歷史來看，香港與「一帶一路」的關係，其實是有所背離。在香港成功的時代，絲綢之路和海上絲綢之路中重要的貿易中心，比如敦煌、喀什、撒馬爾罕、泉州、占城、古裏等城市，都早已沒落。
但歷史、現實、未來，三者之間並不是簡單的線性關係。未來，在中國政府所推動之下，絲綢之路沿線和海上絲綢之路沿線，或許真的可以重現貿易與經濟繁榮，香港參與其中也再創輝煌，而非「不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風」。那麼，香港在其間，會發揮什麼作用呢？
如果「一帶一路」成功，香港真的能發揮大作用嗎？
1974年4月，重新獲得啟動的鄧小平，在紐約聯合國第六屆特別會議上，代表毛澤東詳細闡述了「三個世界」劃分的戰略思想。中國團結廣大亞非拉第三世界國家，與第一世界的超級大國和第二世界的發達國家進行對抗的思路，並不是今天提出「一帶一路」戰略以後才有，而是源遠流長，在毛時代就根深蒂固的。只不過毛鄧時代，中國經濟基礎薄弱，無法做到大規模的雙邊貿易。1997年，江澤民在十五大報告中提出，中國經濟要「引進來」變「走出去」，在那前後，中國的對外投資和貿易，才獲得飛速發展。「走出去」過程中，也成就了華為、中興這類深耕於第三世界的中國大企業。
在中國資本和商品，以及生產能力走出去的過程中，金融的作用非常關鍵。國家開發銀行、中國進出口銀行發揮了巨大作用。現在國家想在過去的基礎之上，把面向第三世界的的政策，整合成「一帶一路」戰略，金融上也升級成立亞投行。因為金融業是香港的核心競爭力，所以，藉「一帶一路」，香港金融業可否進一步獲得發展呢？梁振英在施政報告中說，為配合「一帶一路」策略，香港可以成為集資融資平台；香港可以提供調解和仲裁服務；香港可以繼續推動離岸人民幣業務；香港可以建立有利伊斯蘭金融發展的平台……等等。
看上去似乎很好。但，情況未必會朝梁振英想的方向發展。
國家發改委巡視員歐曉理，2015年11月在香港的一個會議上說「香港很難擔當『超級連繫人』角色，因為『一帶一路』計劃沿線的很多國家都不是以西方的手法做生意。」
於此同時，成立於香港的匯豐銀行，正在進行全球性的大收縮，出售巴西、墨西哥、土耳其等地業務，在從廣大的第三世界國家撤退。
如果說香港金融業有競爭力，那麼最能代表其競爭力的，應該莫過於匯豐銀行了。如此說來，因為手法不同，香港擅長的是西方式手法，香港金融業未必能在「一帶一路」中發揮太大作用。
那麼，「一帶一路」會成功嗎？
說了這麼多，只是假設。回到最初，在中國政府推動之下，絲綢之路沿線和海上絲綢之路沿線，真的可以重現貿易與經濟繁榮嗎？也就是說，「一帶一路」戰略真的能夠成功嗎？
中國政府極其強勢，固然有很多政策都成功了，但是失敗的也不知凡幾。在2016年1月1日開始實施的股市熔斷機制，剛剛上馬，四天內兩度熔斷，引發股市暴跌，於是剛過一週，1月7日便趕緊宣布暫停。政府推的熔斷機制顯然失敗了。「一帶一路」就不會失敗嗎？
ISIS在敘利亞和伊拉克坐大、土耳其和俄羅斯近乎兵戎相見、沙特和伊朗斷交、中亞的哈薩克斯坦陷入貨幣貶值經濟衰退的魔障……從「一帶一路」戰略提出到現在，絲綢之路沿線的局勢恐怕已經變得更糟而不是更好。至於海上絲綢之路沿線，中國在斯里蘭卡的投資遭遇反覆波折、中國在印度的高鐵競爭敗給日本，唯一不惜代價贏了印尼的一個高鐵項目，後果如何還不好說，中國同樣似乎也沒什麼太大成就。
中國計劃通過「一帶一路」消化產能過剩更是近乎天方夜譚。廣東過去搞「騰籠換鳥」，想轉移低端產能，引進高端技術，在國家內部搞尚且沒啥效果，更何況跑去國情千差萬別各有不同的「一帶一路」沿線呢？
對香港來說，機會成本很重要
中國政府是實用主義的，策略性調整隨時可能進行，中央上層對於「一帶一路」只是提出規劃和指導，具體的工作由十八大以來權力日漸被消減的發改委負責領導。
在目前並沒有太大實際投入的情況之下，「一帶一路」的戰略成敗與否，對於中央政府以及中國經濟影響不大。不過，對於一門心思抱住「一帶一路」的香港來說，因為規模小，機會成本就很重要了。
近代以來，香港始終自外於中國的主流發展，沒有經歷過五四、沒有經歷過國共內戰、沒有鎮反和文革，改革開放來雖然也有參與中國的發展但是畢竟並不同步。迴歸以後，中央也曾有過「西部大開發」戰略、「振興東北」戰略，香港離得太遠加上特首「只想做好這份工」，所以並不算積極。現在看到中央總算有一個外向型的戰略了，可以跟香港掛上關係，所以香港要緊緊擁抱？
自我期許應該挺高的梁振英，一連講了四十個「一帶一路」，他是打算藉此將香港納入中國的主流發展嗎？但香港自外於中國主流太久，真的要把握住、以及能把握住中國發展的脈搏嗎？
（李永峰，資深媒體人，觀瀾學社召集人）
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