6月23日星期四，英國舉行的一次歷史性公投，向全世界投擲了一枚重磅炸彈。在這次公投中，51.9%的選民投票支持英國脫離歐盟，意味著英國要與結合了44年的歐盟宣告「離婚」。
大跌眼鏡的結果
雖然在公投舉行之前，大家也意識到出現脫歐的可能，而且民調一度也反映了這一點，但最終出現這一結果，仍使許多人大感意外，其中包括筆者本人在内。
對此大跌眼鏡的，還包括那些民調機構和博彩公司。因爲即使在開票前，著名民調機構YouGov還根據對投票選民的採訪作出預測稱，留歐派將以52%的選票勝出，但哪知道實際結果卻正好相反，獲得52%選票的是脫歐派。至於英國各大博彩公司，即使在投票前夕，還預測「留歐」勝出的幾率高達80%，而脫歐勝出的幾率只有20%左右。
英國脫歐也讓金融市場出現恐慌和震蕩。在公投投票當天，市場投資者認定英國將在公投中選擇留歐，因此刺激英鎊匯率一度急升至1英鎊兌1.5美元以上，創下過去一年多來的最高水平。不過，後來隨著公投結果的逐步宣佈，英鎊又一下子跌至兌1.34美元，是1985年以來的最低。
爲什麽在各方事先一致看好的情況下，英國的歐盟公投卻出現了這樣意向不到的結果呢?
脫歐派為何勝出
BBC的一篇分析，將此次脫歐派在歐盟公投中意外獲勝，歸因於以下幾個因素：
首先，雖然各方不斷警告，英國退出歐盟可能會產生嚴重的經濟負面影響，但不少英國選民對此并不信服，反而認爲英國留在歐盟，也不會爲他們帶來什麽經濟上的好處。相反地，脫歐派聲稱英國脫離歐洲將可每周節省3.5億英鎊，用於該國的公共醫療服務，打動了不少選民的心。雖然這個數字後來被指有誤導成分，仍使很多選民信以爲真。
其次，脫歐派主打移民問題派的宣傳策略非常成功。例如强調英國繼續留在歐洲，就無法控制外來移民湧入，顯然在許多草根階層選民中產生了強烈的共鳴。
再者，發動此次公投的英國首相卡梅倫，從一開始就把其個人政治前途押注在留歐上。然而，卡梅倫與保守黨内脫歐派的嚴重分裂，使他的政治信譽大受影響，也使留歐派的權威性受到損害。而除了執政保守黨分裂，影響留歐派的士氣外，在野工黨未能積極出力支持留歐的拉票活動，也備受批評。工黨領袖郝爾彬（Jeremy Bernard Corbyn，台譯柯賓）一直拒絕與其它黨派支持留歐的人士一起站臺，也被視爲是一大敗筆。
而相比之下，脫歐陣營的三名大將──前倫敦市長莊遜（Boris Johnson，台譯強森），司法大臣高文浩（Michael Gove， 台譯戈夫），以及英國獨立黨領袖法拉奇（Nigel Paul Farage）卻積極到處拉票，并且吸引了不少選民的好感。
BBC還認爲，脫歐取勝的另一個原因，是因爲年老選民的投票率高於年青選民；而這些年老選民比年青選民更傾向於支持脫歐。
當然，本來英國人就普遍對歐盟缺乏感情，而近年來不少人對歐盟的不滿情緒有增無減，認爲40多年前加入歐洲大家庭的美好願望早已落空，因此現在也應該跟歐盟「離婚」了。
分裂的聯合王國
這次公投結果，也反映了英國四大地區（英格蘭，蘇格蘭，威爾士及北愛爾蘭）在歐盟問題上已經出現了嚴重分裂。
從投票結果的分佈圖來看，蘇格蘭所有選區都是留歐的天下，而北愛爾蘭也是留歐獲得選票高於脫歐。但脫歐派在英格蘭及威爾士的大部分選區，卻取得壓倒性勝利。只有人口最集中的倫敦市中心選區，仍是留歐派占優；其餘英格蘭中部，南部及東部的大部分選區，以及北部的幾個主要城市，均落入脫歐派的手中。
這種分裂，現在可能會導致英國的最終解體。蘇格蘭首席部長斯特金在公投結果宣佈後表示，公投結果顯示，蘇格蘭人民希望留在歐盟中，因此從民主而言，蘇格蘭不可能接受在違反其意願的情況下「脫歐」。她説，蘇格蘭自治政府將開始準備進行第二次公投，以決定蘇格蘭是否脫離英國獨立，然後以獨立國家的身份重新加入歐盟。
此外，來自共和派的北愛爾蘭副首席部長 McGuinness 則表示，北愛爾蘭應該啓動所謂的「國界公投」，決定是否脫離英國，加入與其接壤的愛爾蘭共和國。不過，由於北愛爾蘭自治政府由支持與英國統一的聯合派所控制，所以預計有關呼籲暫時還不會獲得多數支持。
後續的政治動蕩
此次公投也引發了英國政壇的震蕩，首相卡梅倫已經宣佈辭去首相職務，并希望在今年10月保守黨年會之前就離任。這意味著，執政保守黨將提前迎來黨領袖的爭逐，而獲勝者也將自動成爲下一任英國首相。
根據保守黨現有選舉規則，將先由該黨議會議員商議推舉出兩名候選人，然後再交由該黨黨員投票選出最後的勝出者。
本來普遍認爲，現任財相歐思邦（George Gideon Oliver Osborne， 台譯奧斯本）很有可能成爲卡梅倫的接班人，但經過公投一役，他在黨内的聲譽也受到嚴重損害。反而前倫敦市長莊遜這次領導脫歐成功，肯定會獲得黨内逾百名脫歐派議員支持。此外，因爲脫歐而聲名大噪的司法大臣高文浩，也將成爲爭奪領袖權的熱門人選。此外，現任内政大臣文翠珊（Theresa May，台譯德蕾莎·梅伊），則可能作爲留歐派的代表參加角逐。
至於在野的工黨方面，由於有不少黨員不滿現任領袖郝爾彬在此次歐盟公投中的表現，因此也很有可能出現挑戰其領袖地位的聲音。再加上自郝爾彬去年執掌工黨以來，黨内一直有反對他的暗湧，因此他的領袖地位也可能遭遇危機。
另外值得關注的是，英國獨立黨以及該黨領袖法拉奇未來的動向發展。獨立黨的最初成立，就是爲了促使英國就歐盟問題舉行公投。現在不但舉行了公投，而且成功使英國「脫歐」，這無疑會大爲增强其在英國政壇的影響力。
此次公投結果，很有可能導致右翼保守主義鞏固，成爲未來英國政壇的主導力量。這將會使英國的對外政策變得更排外，甚至走向「孤立」。其對英國是禍是福，仍有待進一步觀察。
不明朗的前景
根據歐盟條約，任何成員國在決定脫離歐盟後，必須根據里斯本條約第50條，在兩年内與歐盟談判退出歐盟的具體步驟。
而一些英國脫歐政客則建議，不一定要啓動里斯本條約第50條，而應該尋求其它途徑與歐盟商談未來的最佳合作方式和條件，才退出歐盟。
卡梅倫也間接表示，他不會在辭任前啓動與歐盟的退出談判，而會交給他的繼任人來處理。
不過，歐盟方面已明確表示，希望英國儘快啓動有關程序，而不要再有任何拖延。與此同時歐盟也重申，卡梅倫今年2月與歐盟談判達成的修訂條件，也將隨之作廢，而且不會再與英國就有關條件重新談判。
由於英國是歐盟成立以來，首個退出該組織的主要成員國，因此如何處理也沒有任何先例可循。英國的政治和經濟，未來將面對一段漫長和痛苦的不明朗時期。
（李文，英國資深媒體人，2009-2016年曾擔任BBC中文總監）
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