6月23日星期四，英国举行的一次历史性公投，向全世界投掷了一枚重磅炸弹。在这次公投中，51.9%的选民投票支持英国脱离欧盟，意味著英国要与结合了44年的欧盟宣告“离婚”。
大跌眼镜的结果
虽然在公投举行之前，大家也意识到出现脱欧的可能，而且民调一度也反映了这一点，但最终出现这一结果，仍使许多人大感意外，其中包括笔者本人在内。
对此大跌眼镜的，还包括那些民调机构和博彩公司。因为即使在开票前，著名民调机构YouGov还根据对投票选民的采访作出预测称，留欧派将以52%的选票胜出，但哪知道实际结果却正好相反，获得52%选票的是脱欧派。至于英国各大博彩公司，即使在投票前夕，还预测“留欧”胜出的几率高达80%，而脱欧胜出的几率只有20%左右。
英国脱欧也让金融市场出现恐慌和震荡。在公投投票当天，市场投资者认定英国将在公投中选择留欧，因此刺激英镑汇率一度急升至1英镑兑1.5美元以上，创下过去一年多来的最高水平。不过，后来随著公投结果的逐步宣布，英镑又一下子跌至兑1.34美元，是1985年以来的最低。
为什么在各方事先一致看好的情况下，英国的欧盟公投却出现了这样意向不到的结果呢?
脱欧派为何胜出
BBC的一篇分析，将此次脱欧派在欧盟公投中意外获胜，归因于以下几个因素：
首先，虽然各方不断警告，英国退出欧盟可能会产生严重的经济负面影响，但不少英国选民对此并不信服，反而认为英国留在欧盟，也不会为他们带来什么经济上的好处。相反地，脱欧派声称英国脱离欧洲将可每周节省3.5亿英镑，用于该国的公共医疗服务，打动了不少选民的心。虽然这个数字后来被指有误导成分，仍使很多选民信以为真。
其次，脱欧派主打移民问题派的宣传策略非常成功。例如强调英国继续留在欧洲，就无法控制外来移民涌入，显然在许多草根阶层选民中产生了强烈的共鸣。
再者，发动此次公投的英国首相卡梅伦，从一开始就把其个人政治前途押注在留欧上。然而，卡梅伦与保守党内脱欧派的严重分裂，使他的政治信誉大受影响，也使留欧派的权威性受到损害。而除了执政保守党分裂，影响留欧派的士气外，在野工党未能积极出力支持留欧的拉票活动，也备受批评。工党领袖科尔宾一直拒绝与其它党派支持留欧的人士一起站台，也被视为是一大败笔。
而相比之下，脱欧阵营的三名大将──前伦敦市长约翰逊，司法大臣戈夫，以及英国独立党领袖法拉奇却积极到处拉票，并且吸引了不少选民的好感。
BBC还认为，脱欧取胜的另一个原因，是因为年老选民的投票率高于年青选民；而这些年老选民比年青选民更倾向于支持脱欧。
当然，本来英国人就普遍对欧盟缺乏感情，而近年来不少人对欧盟的不满情绪有增无减，认为40多年前加入欧洲大家庭的美好愿望早已落空，因此现在也应该跟欧盟“离婚”了。
分裂的联合王国
这次公投结果，也反映了英国四大地区（英格兰，苏格兰，威尔士及北爱尔兰）在欧盟问题上已经出现了严重分裂。
从投票结果的分布图来看，苏格兰所有选区都是留欧的天下，而北爱尔兰也是留欧获得选票高于脱欧。但脱欧派在英格兰及威尔士的大部分选区，却取得压倒性胜利。只有人口最集中的伦敦市中心选区，仍是留欧派占优；其余英格兰中部，南部及东部的大部分选区，以及北部的几个主要城市，均落入脱欧派的手中。
这种分裂，现在可能会导致英国的最终解体。苏格兰首席部长斯特金在公投结果宣布后表示，公投结果显示，苏格兰人民希望留在欧盟中，因此从民主而言，苏格兰不可能接受在违反其意愿的情况下“脱欧”。她说，苏格兰自治政府将开始准备进行第二次公投，以决定苏格兰是否脱离英国独立，然后以独立国家的身份重新加入欧盟。
此外，来自共和派的北爱尔兰副首席部长 McGuinness 则表示，北爱尔兰应该启动所谓的“国界公投”，决定是否脱离英国，加入与其接壤的爱尔兰共和国。不过，由于北爱尔兰自治政府由支持与英国统一的联合派所控制，所以预计有关呼吁暂时还不会获得多数支持。
后续的政治动荡
此次公投也引发了英国政坛的震荡，首相卡梅伦已经宣布辞去首相职务，并希望在今年10月保守党年会之前就离任。这意味著，执政保守党将提前迎来党领袖的争逐，而获胜者也将自动成为下一任英国首相。
根据保守党现有选举规则，将先由该党议会议员商议推举出两名候选人，然后再交由该党党员投票选出最后的胜出者。
本来普遍认为，现任财相奥斯本很有可能成为卡梅伦的接班人，但经过公投一役，他在党内的声誉也受到严重损害。反而前伦敦市长约翰逊这次领导脱欧成功，肯定会获得党内逾百名脱欧派议员支持。此外，因为脱欧而声名大噪的司法大臣戈夫，也将成为争夺领袖权的热门人选。此外，现任内政大臣特雷莎·梅，则可能作为留欧派的代表参加角逐。
至于在野的工党方面，由于有不少党员不满现任领袖科尔宾在此次欧盟公投中的表现，因此也很有可能出现挑战其领袖地位的声音。再加上自科尔宾去年执掌工党以来，党内一直有反对他的暗涌，因此他的领袖地位也可能遭遇危机。
另外值得关注的是，英国独立党以及该党领袖法拉奇未来的动向发展。独立党的最初成立，就是为了促使英国就欧盟问题举行公投。现在不但举行了公投，而且成功使英国“脱欧”，这无疑会大为增强其在英国政坛的影响力。
此次公投结果，很有可能导致右翼保守主义巩固，成为未来英国政坛的主导力量。这将会使英国的对外政策变得更排外，甚至走向“孤立”。其对英国是祸是福，仍有待进一步观察。
不明朗的前景
根据欧盟条约，任何成员国在决定脱离欧盟后，必须根据里斯本条约第50条，在两年内与欧盟谈判退出欧盟的具体步骤。
而一些英国脱欧政客则建议，不一定要启动里斯本条约第50条，而应该寻求其它途径与欧盟商谈未来的最佳合作方式和条件，才退出欧盟。
卡梅伦也间接表示，他不会在辞任前启动与欧盟的退出谈判，而会交给他的继任人来处理。
不过，欧盟方面已明确表示，希望英国尽快启动有关程序，而不要再有任何拖延。与此同时欧盟也重申，卡梅伦今年2月与欧盟谈判达成的修订条件，也将随之作废，而且不会再与英国就有关条件重新谈判。
由于英国是欧盟成立以来，首个退出该组织的主要成员国，因此如何处理也没有任何先例可循。英国的政治和经济，未来将面对一段漫长和痛苦的不明朗时期。
（李文，英国资深媒体人，2009-2016年曾担任BBC中文总监）
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