評論｜楊虔豪：準備好的女總統？朴槿惠的現形

2012年12月17日，南韓總統選舉倒數第2天，我到仁川採訪新世界黨的造勢活動。當時零下9度，仍有許多支持民眾聚集，要目睹該黨參選人風采。不少人穿著象徵該陣營的紅色衣服，熱氣沸騰。

「這次出馬競選的其中一個最大理由，就是要還我們國民一個人情，因為我想著要開始『國民幸福時代』，所以決定挺身而出…」當時角逐大位的朴槿惠對群眾說道。「比起要實踐政權輪替，我們更要成就『時代輪替』。真正的『時代輪替』，就要從完成『國民大統合』出發…跨越地域、階層與世代，我們將朝『國民大統合』的路前進。」說完，現場歡聲雷動。

讓我印象深刻的，是她的造勢車輛。朴槿惠的肖像旁都標住了一條標語：「準備好的女總統」。兩天後，她順利當選。

民調探底，南韓國務危機

沒人預料到有今天的局面；朴槿惠總統被揭發，就任後的演說稿（就連競選時也是）都交由其密友崔順實事前修改。包括人事任命案、各項政務資料、外交機密等，也都先送達由崔順實瀏覽，宛若總統背後又有太后垂簾聽政。朴槿惠陣營選前打出「準備好的女總統」口號宣傳，現在看來，實際上沒有準備好。

而崔順實這位總統心腹，不僅有權透過青瓦台要脅財閥給予巨額捐款，還建立洗錢網絡，女兒更涉及入學特權。若未倚勢權力核心，這些事都不可能辦到。

10月26日，朴槿惠道歉後隔天我到一家咖啡店，聽到一位中年女客氣呼呼道：「不論公開演說、人事、外交還是對北關係，各項文件都給那女人（崔順實）先看過打點，那到底哪項是總統有自主能力處理的？」她指責說：「盧武鉉總統在任時，在國會選舉公開說，希望大家支持開放我們的黨（當時執政黨），就被大國黨（今新世界黨的前身）提出彈劾，朴槿惠當時也投下贊成票。現在崔順實事件的情況比盧武鉉嚴重太多，按同樣標準，她是否也該下台？」

在旁有人附和：「李明博（前總統）好壞事都做盡，但起碼他讓人家認為，是個敢做事的人；反觀朴槿惠，顯示出來的就是無能，好像總是要刻意迴避什麼似的。」

這樣的憤怒民怨，已反映在民調上。南韓蓋洛普公司今天公布11月第一週民調，朴槿惠的支持率已跌至5%，打破因亞洲金融危機而讓國家瀕臨破產的金泳三，在1997年的6%紀錄，成為蓋洛普實施每週民調近20年來，支持率最低的南韓總統。朴的任期還有一年多，當民意不承認她正當性，其又拒絕退居二線的情況下，剩下的日子，南韓國務可能陷入停擺危機。

青年世代的相對剝奪

當天咖啡廳也有許多大學生，盯著筆電忙著投履歷與準備面試──這是最讓他們焦急不安的時刻。近年南韓大企業新人缺額越開越少，被稱為「非正規職」的派遣工數已逼近總就業人口的1/3；12.5%的青年失業率，是1999年金融危機結束後的新高，南韓青年們正面臨生計寒冬。

「結果我們都只是豬狗而已！」一位正在等待大企業錄取通知的畢業生感嘆道。「我們活得這麼辛苦，結果那些特權的人，要什麼有什麼。」

這兩週來，比起心腹干政，更讓這些年輕人氣憤的，是崔順實擔任馬術選手的女兒，所享的各種後門之路：超過入學登記期限，仍能順利進入梨花女大就讀；學生缺一次沒出席都可能被當掉的服飾系「大刀課」，她不僅不見人影，沒在分組名單，也未參加期末發表，最後竟還能拿到C+順利過關。

梨大特權風波，讓校內師生看不下去，要求查明真相。學校給的回應是：崔的女兒「另外補交報告」過關，但實際上，補交的報告根本無法跟同系學生拚死拚活做出來的成果展相比。更有人反映，自己每堂出席、按時繳交作業、參加分組討論與發表，但最後拿到的成績，跟崔的女兒相同。

「只要努力，就能成功」的基本原則，在心腹干政牽扯出的連串風波中，被徹底踐踏。這讓南韓年輕人體會到的不公平及相對剝奪感，更加深刻。他們無法接受，這樣的人與集團，依附在朴槿惠總統的權力體系中生存壯大。這讓要求「倒朴」的聲浪，從大學校園中蔓延開。這兩週，教授學生紛紛連署與發表「時局宣言」，要求朴槿惠「自知進退」

在「心腹干政」事件爆發後的第一個週六，首爾市中心舉行的反政府示威上，各行各業與年齡層都走上街頭。值得注意的是，平時甚少對政治表露出關心的南韓青年世代，包括踏入職場的30歲世代及中、大學生，也成群結隊地湧現。

4年前的南韓總統大選，20歲和30歲世代的選民，是投票率最低的族群。當時由於廣受青年支持的在野陣營人物安哲秀退選，降低不少人參與政治的意願。但這次崔順實事件，讓年輕世代直接感受到來自當權者的剝削，可能激發明年投票的意願。

民眾不滿的漸次積累

原本南韓民眾希望大眾媒體得以披露、檢調得以徹查、政府得以公開解釋清楚，以維繫社會中最起碼的公平正義原則。

但在崔順實弊案被揭露後的一個月間，KBS電視台新聞經常輕輕帶過，忙著報導北韓問題與金正恩動向；檢調也毫無動作，直到公民團體告發才緩慢啟動；青瓦台更是否認知情，消極迴避。媒體與公權力的應對態度，和民眾感知產生巨大落差。

因而，上週崔順實的電腦檔案公開後，公民社會顯露出長期遭到蒙騙，而突然一夕之間受到衝擊的憤怒。不少南韓民眾咸信，公營電視台已經被朴槿惠的親政府人馬進駐，沒能發揮監督與批判政府的角色，他們表明，寧可把收視費繳給揭發崔順實電腦檔案的JTBC電視台，也不要給KBS。

南韓民眾的不滿，並非僅從崔順實的單一事件爆發。先前歷經世越號船難與MERS事件，南韓政府消極應對，並被揭發試圖操縱媒體淡化爭議，業已累積不少不滿情緒。加上政府強推國編版教科書，以及親資方的勞動改革，導致反政府示威規模一次次擴大。

但面對前述爭議，政府通常逕自定調抗爭者為「暴力示威」、「背後受特定勢力煽動」，而未能正面徵詢各方立場，對政策充分討論。

去年底由民主勞總所舉行的8萬人反政府示威，68歲的全南農民白南基遭水柱擊中而昏迷，直到兩個月前去世，政府與警方皆不願道歉。對比朴槿惠選前倡言「跨越地域、階層與世代」、「朝『國民大統合』之路前進」，顯得極為諷刺。

轉型正義？蔡英文的謬讚

記得朴槿惠在2012年當選總統的隔天，時任民進黨主席的蔡英文表示：「朴槿惠獲過半南韓人民支持，除了她個人因素外，我們也不能忽略南韓政府及社會在轉型正義上的堅持與努力。」蔡更提到：「南韓徹底從歷史詮釋、名譽表彰，讓威權時代受壓迫者感到公理伸張，當年受害者成為教科書裡的國家英雄。選舉結果告訴我們，在轉型正義層面上，已踏出穩健一步，值得台灣借鏡。」

這些荒唐發言，如今聽來，顯得既可笑又可悲。

事實上，當年朴槿惠能當選，並非因為南韓推動轉型正義，而是當時年輕世代對政治消極而不願投票，中老年世代又在全球經濟不景氣的當下，緬懷朴正熙執政而對其女兒有情感投射。他們懷念記憶中那個社會秩序穩定，經濟發展蒸蒸日上，百姓得以溫飽的時代，寧可忽略朴正熙打著反共旗幟，以《國家保安法》為名濫殺知識分子，打壓政敵的劣行。

踏入政壇近20年的朴槿惠，有太多時間能面對與省思父親的歷史問題，卻非等要等到角逐總統時才公開道歉；如此舉動，令反對者質疑她的誠意。一般民眾也未從中意識到，「獨裁者的女兒」隱藏的危險性。

後來，連蔡英文所盛讚的教科書都出了問題。

朴槿惠強行主導中學韓國史教科書，由民編版改為國編版。去年在未經國會審議下，直接發布行政命令推行，自2017年開始生效。當時政府與執政黨指責現行教科書，出現「南北韓發動戰爭的動機並無二異」、「南北韓都要為韓戰付出責任」等內容；其批判學生學的是「北韓主體思想」，這種思維會造成學子「思想偏差」。

實際上，我拿到他們控訴「有問題」的課本確認，根本沒這些段落；但這些捏造的事實，竟能成為國家把教科書「砍掉重練」的依據。我曾致電教育部，也得不到回應。後來，在野黨國會議員閔丙梪在質詢總理黃教安時指出，各版課本都沒有政府指責的內容，總理支吾其詞，卻仍續推國編教科書。這埋下了今日學界接連發表時局宣言，要求朴槿惠下台的火種。

55年前，朴正熙發動軍事政變；55年後，南韓已步入民主化28載，「獨裁者的女兒」仍透過密室黑箱的方式，發動「歷史政變」。若轉型正義徹底被落實，這種事情應當不可能發生。

失效的外交牌，朴槿惠的現形

爭議一再發生，國內矛盾不斷升高，但是每到關鍵時刻，總是聽到朴槿惠要出訪外交——例如世越號船難週年，以及農民白南基被水柱擊中的大規模反政府示威。朴槿惠上任之初，還有穩固的保守派民意基礎，期待期能發展對中關係，改變北韓；她打出「外交牌」，仍能有效集結名望，覆蓋社會問題。這種操作方法，讓其支持率始終都維持在40%以上。但後來執政的新世界黨在國會選舉慘敗，朴槿惠依然維持專斷與不願妥協的路線，加上南韓決定部屬薩德反導彈系統，對中關係陷入低點，她也失去再打「外交牌」的空間。

去年下半年朴槿惠訪中時，韓中媒體都還在忙著吹捧，這是雙方關係最好的時刻。如今先有薩德部署，後有崔順實事件，中國媒體紛紛落井下石。

心腹干政的連串風波，對朴槿惠造成的最大影響，是連既有的保守派選民都流失，這點從支持度原本維持高峰，現在突然陷入谷底就能看出。就算讓朴槿惠「全身而退」，崔順實事件也暴露出朴「不及格」的政治及危機處理能力，已讓她難以挽回自己與執政黨聲望。

搭著選民對朴正熙「維新時代」的情感投射，朴槿惠站上政治高位，卻在任內一再顯露威權遺毒，並因心腹干政與特權跌入谷底。不待北韓攻擊挑釁，她自己已讓國家陷入危機，自始至終，她未如自己宣稱的「準備好」，當一個民主時代的女總統。

（楊虔豪，駐韓獨立記者）

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