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美國多年來一直試圖將其對手排除在全球金融體系之外。但熟悉相關活動的知情人士稱，來自伊朗和俄羅斯等地的資金仍在流轉，很大程度上得益於中國境內銀行。
中國東部一家知名度不高的區域性銀行，正體現出這一挑戰。美國前官員以及《華爾街日報》（The Wall Street Journal）查閲的文件顯示，近年這家銀行成為伊朗和俄羅斯金融交易的重要通道。文件顯示，這些資金被用於購買違反西方制裁的中國商品，其中部分物品具有潛在的軍事用途。
前官員稱，浙江稠州商業銀行（ZCCB，以下簡稱稠州銀行）在拜登政府和特朗普政府期間都曾被美國官員內部標記，原因是該行協助處理的交易看起來旨在規避制裁。他們指出，在美國對伊朗和俄羅斯資金流的監測中，該行出現得尤其頻繁，在各類中國銀行中格外引人注目。