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解讀| 四問台灣「斷網」演習:影響 1700 萬人,究竟在為什麼做準備?

當網路中斷,普通民眾如何保持連線?

四問台灣「斷網」演習:影響 1700 萬人,究竟在為什麼做準備?
2025年7月17日,台北,「城鎮韌性演習」期間,民眾留在捷運站內看手機。攝:陳焯煇/端傳媒

8月7日至13日,台灣將分區舉行城鎮韌性(全民防衛動員)演習。除了民眾較熟悉的防空疏散、交通管制之外,這次還新增了「行動網路降速」演練。演習期間,4G、5G 網速將降至平時的 1%,手機上的高流量服務將大受影響,因此不少網友和媒體也以「斷網」形容此次演習。

根據行政院網站,網路降速的目的是「驗證政府在有限通訊環境下的應變能力,以及宣導民眾如何準備通訊的多元備援手段」,並提升全民「有備無患」的韌性意識。政府也強調,降速期間,語音通話、簡訊、災防廣播服務,以及110、119等緊急通訊都維持正常,一般住家與商業使用的固網和 Wi-Fi 也不受影響,受影響的主要是行動網路中影音串流、視訊通話、行動支付、雲端同步等高流量服務。

然而,這場涵蓋台灣中部、北部,影響14縣市、約1700萬人的大規模演習,在其他國家幾乎沒有先例,也因此引發不少疑問與爭議:政府限制民眾通訊有何法律依據?台灣面對的斷網風險從何而來?在演習之外,台灣政府還做了哪些準備,一般民眾又能如何建立自己的通訊備援?

2026年8月7日,淡水,漢光演習期間,軍人駐守在淡江大橋附近。攝:陳焯煇/端傳媒

為什麼斷網?憑什麼斷網?

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