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多年來，香港一直是中國協助伊朗在嚴厲制裁下求生的關鍵樞紐。這令美國官員深感挫敗，他們一直在進行一場「打地鼠」式行動，試圖阻斷牽涉數以十億美元計資金的貿易往來。
以德黑蘭某貿易公司的首席執行官哈米德·德赫甘(Hamed Dehghan)為例。2019年，美國財政部指控德赫甘利用一家香港公司作掩護，採購了價值超過100萬美元的敏感設備，供與伊朗飛彈項目和伊斯蘭革命衛隊(Islamic Revolutionary Guard Corps)有關聯的公司使用。
這一美方指控並沒有攔住他。美國財政部的制裁本是為了阻止一家公司被用於獲取受限商品。但在香港，註冊一家新公司輕而易舉。