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宏福苑大火首日聽證會重點:火源或是煙頭、防火措施失效、推斷消防員何偉豪墮樓身亡|Whatsnew

「其實規模那麼大的火災,為何在先進城市、以世界級基建見稱的香港發生?各項缺失和失誤為何未被承建商或政府部門所察覺?」

宏福苑大火首日聽證會重點:火源或是煙頭、防火措施失效、推斷消防員何偉豪墮樓身亡|Whatsnew
2026年3月19日,大埔宏福苑火災獨立委員會舉行首輪聽證會,一眾記者在中環展城館外等候。攝:鄧家烜/端傳媒
本報導最後更新時間為香港時間晚上8時30分,重點整理上午聽證會的重點內容,稍後將更新下午會議內容。

宏福苑獨立委員會於3月19日,在中環展城館開始第一輪聽證會,聽證會於早上10時開始銅鑼灣中央圖書館作轉播。

獨立委員會主席兼原訟庭法官陸啟康首先辭詞,指團隊於3個月前正式開始大量工作準備,公眾提供資料、律師團隊審視相關報告、政府部門完成調查工作,並由獨立專家審視起火及蔓延原因等;並有就議題作公眾諮詢、安排災民及其他公眾人士發表意見等。

他強調,「大膽地講鑑於今次調查範圍之廣和複雜性,三個月開到聽證會確實不容易;9個月要提報告,9個月是進取的目標。」他指一來要盡早向死者家人和受災人士交代,讓他們得知痛失家園的原因,二來是香港許多樓宇要做維修工程,目前有許多工程因火災擱置不知何去何從,因此調查有一定急切性,讓政府跟進、改革等,相信盡早提交報告是合乎公眾利益。

他補充由於時間緊逼,資料提交和調查未必在現階段完成,相關作供人數、日子等安排會慢慢落實,並盡早公布。他指出「好多證人會作供」。

聽證會將包括指示會議上提到的兩大範圍:一、起火原因、火勢蔓延原因與及相關責任問題;二、大型維修工程有否涉圍標及不當行為。前者已完成公眾諮詢;後者將於下周開始。陸指有關執法部門就圍標狀況已提交報告,除非內容敏感涉刑事調查,否則會公開。委員會在聽取各方陳詞、有初步結論後會決定第二階段的聽證方式如何進行。

陸啟康多次強調,調查過程要將事實還原,過程中可能有一些證據對公眾特別死者家人造成不安,但認為證據披露有需要,令公眾知道發生的情況和蔓延的情況。委員會決定,律師團隊對證據作出處理,包括影片、相片,會對在場人士進行掩蓋。但即使如此,委員會仍相信會對公眾或受災人士造成困擾,希望將相關情況減至最低,他強調如有需要請尋求專業協助。

「委員會深知死難者家屬對工作有很大期望,希望公開、公平、不偏不倚找出事實真相。對於重大火災奪去多條性命,我覺得這些期望是理所當然。安排中有不少困難決定,調查要全面,也希望聆訊有效進行。一定是公開公平不偏不含盡能力完成所有工作。」他指。

2026年3月19日,大埔宏福苑火災獨立委員會委任的資深大律師杜淦堃,及其他代表大律師到場。攝:鄧家烜/端傳媒

一、委員會代表律師:「本應保障生命的消防措施,全部都因人為因素而徹底失效。」

代表委員會的資深大律師杜淦堃在開案陳詞中,概述了律師團隊目前知道的各項證據與重點。

他提及,2025年11月26日宏福苑大火是香港歷以來最嚴重的火災之一,燃燒43小時,波及7座住宅,168人罹難,4000名居民流離失所。

「其實規模那麼大的火災,為何在先進城市、以世界級基建見稱的香港發生?為何消防裝備未能發生作用?可燃物使用是由誰批准?各項缺失和失誤為何未被承建商或政府部門所察覺?」他問。

杜指世上甚少地方像香港高樓大廈密集,只在香港才有數以百萬計的民居有長期綠網包圍,市民在裡面繼續生活,動輒數月,甚至經年。他指,香港建築物存在各種火災的風險不容忽視,火災帶來沉重而清晰的警號,促使社會正視迫切的火災風險,以及大型樓宇維修中更深層次的問題。社會必須從中汲取沉重教訓、正視失誤,才會令香港成為更安全的城市。

杜指,獨立委員會從政府部門、執法機關、承建商及公眾人士收到近100萬份檔案,包括檔案、影片、相片,資料總量已經超1TB。資料涵蓋火災當天的閉路電視片段,居民就翻新工程向承建商、政府部門作出的投訴,政府就樓宇監督工作的回應及從未披露的內部紀錄,也包括執法機構在內部現場收集的文件,甚至承建商之間的通訊例如一些WhatsApp通訊紀錄,直接承認使用未防火棚網,以及由數百名居民、保安員、工人、警方、消防的證供等。

杜指出,現有材料相當充分,足以查明火災相關的事實。「根據現有的資料顯示,我們可指出,火災當日幾乎全部本應保障生命的消防措施,全部都因人為因素而徹底失效。」中環展城館現場不少旁聽公眾、街坊搖頭、嘆氣。

他指,當中有五大問題: 

  1. 媒體較早披露和探討的火警警報系統,8座樓宇中7座火警鐘被關閉,延誤向居民發出警示,大幅縮短居民疏散時間
  2. 樓梯和走廊窗戶被拆除,改成被工人出入棚架的「生口」,令濃煙和火勢進入逃生通道並蔓延,致大量居民被困
  3. 消防栓及喉轆案發時被關,原有規定不可停用超過14日,但承建商一再申請延長停用限期,致喉轆系統關閉數月
  4. 棚架上擺放大量可燃物,尤其兩次十號風球後,部分改為非阻燃棚網,而規定的阻燃網在多處未被使用;且居民窗戶被可燃的發泡膠遮蓋,令火勢蔓延至單位內
  5. 工地吸煙,有證據顯示棚架上懷疑是火源的光井平台留有大量煙頭,居民多次投訴未獲正視

杜總結:「其實有關火災的成因、蔓延和巨大的傷亡,就證據來說,是多項原因重疊的後果,專家會逐一探討。」

2025年11月26日,大埔宏福苑發生大火,火勢波及多棟大廈,遠處可見濃煙升天。攝:鄧家烜/端傳媒

二、起火原因或是有人遺留煙頭,燃點易燃物

杜及後簡介於1983年落成的宏福苑歷史與概況,及樓宇大維修的背景。其後講述起火當天的情況,並在庭上播放大火首日最先起火的宏昌閣閉路電視及途人拍攝片段。

杜引述政府跨部門調查專組的初步調查報告,證據顯示大火從宏昌閣104及105室單位外的光井底部最先起火。而政府化驗所報告顯示,光井平台底部有大量燒焦紙箱與兩個煙頭。

現場首先播放一段宏昌閣地下單車停泊位置的閉路電視片段顯示,在11月26日下午2時33分,宏昌閣有灰燼飄過,再逐漸出現火光,該閉路電視於15分鐘後中斷,杜相信閉路電視受火勢影響而中止錄像。

杜播放另外一段由竹棚承建商安裝、位於五樓棚架的片段,推斷工人在11月26日下午2時42分至45分之間發現火災。由下午2時42分開始,有工人大叫「邊個食煙」,有人回應「唔好咁大聲OK?」有人聲問是否對方吸煙,當事人否認。未紀,有工人高呼:「著火啦!棚架著火啦!」「邊個食煙焫著啲嘢?」畫面隨即出現大量火光。

至下午2時50分,才首次有途人報警。庭上播放的首段999報警錄音,是由一名騎單車經過的路人報警指,當時宏昌閣已非常大火,「好大火啊,(消防)快啲出發先」。杜指,消防接報後6分鐘到場,其時外棚開始跌落,增加救火難度。

庭上播放另一條短片顯示,下午3時16分,火勢已由宏昌蔓延到宏泰成火柱。此時,在香港中央圖書館轉播現場,多名市民用手拭淚。

庭上綜合多段傳媒、途人拍攝的短片顯示,火勢由宏昌閣低層起火而蔓延7座大廈,計及2時33分至4時04分,全程約1小時30分鐘。片段顯示,火勢開始後,不斷有燃燒的灰燼或被燃燒的物件彈落大廈天台。

杜在會上指出,宏盛閣約於下午3時20分起火。5分鐘後,宏建閣、宏新閣於下午3時25分起火。約20分鐘後,火勢蔓延至宏道閣。最後於下午4時04分,火勢波及宏仁閣。

杜表示,審視跨部門的調查結果後,認為起火原因最有可能是有人遺留煙頭,燃起光井底部和平台的可燃物。他又引用政府化驗所李詠文博士的證供指,在宏昌閣104及105號單位之間的光井平台的表層瓦礫底部,發現大量燒焦的紙箱以及垃圾,當中包括手套、塑膠樽、飲料罐及兩個煙頭。「光井似乎有人食煙的證據。」

政府跨部門調查專組的初步調查報告同時排除電器故障、燃氣泄漏、外牆燒焊的建築工程產生火花、透過助燃劑或易燃氣體故意縱火等起火成因。

杜指出,證據層面可能未必直接找到最終原因,更甚是誰人吸煙。但由於光井似乎是工人儲物與休息的地方,該位置確有易燃物與垃圾。工人吸煙本應需前往指定吸煙區,惟工人沒有遵守,之後陳詞會探討。

2025年11月28日,大埔宏福苑火勢受控後,遇難遺體被陸續搬出。攝:鄧家烜/端傳媒

三、火災最終造成的死傷狀況及單位損傷

聽證會上,杜淦堃披露宏福苑大火各項死傷與單位受損情況的詳細數據。最先起火的宏昌閣及宏泰閣受損與死傷人數最為嚴重,宏新閣受影響程度僅次其後。

大火最後造成168人死79人傷,死者當中有150人是住戶、9名外傭、7名工程人員、1名消防員與1名訪客。死者有58名男性、110名女性,年齡介乎6個月至98歲不等。當中114 人為65歲以上長者,7人未滿18歲。

37個家庭同時至少失去兩名家庭成員。杜指,有許多令人心碎的喪失家人故事,如宏泰閣一戶家庭失去祖母、祖父、一名1歲女兒及外傭。宏昌閣一戶家庭喪失丈夫、妻子及他們6個月大的孫女;一戶家庭喪失母親及兩名女兒,年齡分別為12歲及13歲;宏昌閣一對夫婦相擁而亡。他指未來數日,宏福苑一些生還居民會到聽證會作供。

中央圖書館的市民顯得神色凝重,有女士低頭拭淚,亦有男士抱頭、雙耳發紅。

是次火災死亡和受傷個案集中在首先起火的宏昌閣和宏泰閣。宏昌閣有81死33人傷,大部分死者死於單位內;其次為宏泰閣,82死14傷,大部分死者被發現死於梯間。 

杜淦堃指,按警方與消防處證據顯示,整場宏福苑大火在11月26日一共接獲406宗與火災相關的999電話求助。而消防處總共處理373宗獨立求助,當中59人獲救,以及在火災現場移走100具遺體。大部分人罹難是因為火勢攻入單位所致,有可能是因為居民見到走廊見到樓梯已經被濃煙攻陷、被火勢吞沒,被逼留在家中。

按消防提供每個單位照片,整個宏福苑7座共1736單位,53%(924個)單位受不同程度損毁;餘下812個並沒有受損。當中宏昌閣1、3-8號單位受損最嚴重,63%單位被燒至嚴重損毁。其次為宏泰閣,1至5、8號單位受損最為嚴重,58%屬嚴重。

杜指,宏新閣內部損毁程度雖與宏昌、宏泰相約,只有兩人身亡原因可能在於當時火警鐘曾鳴響。

2025年11月26日,大埔宏福苑五級火,火勢至晚上八時持續,消防員在現場撲救。攝:鄧家烜/端傳媒

四:走火樓梯被燒毀、火警鐘未響、大多滅火設施未正常運作

杜早前指出,幾乎所有消防措施全都因人為因素徹底失效。他表示按現時證據,火警當日居民大多未聽到警鐘響起,加上當時宏福苑窗戶發泡膠遮蓋,令居民無法看見濃煙,縮減安全逃生時間。

杜續指,宏福苑大維修期間,梯間窗戶被拆,被改成可燃木質「生口」,方便維修人員進出棚架。他又指,「生口」令濃煙和火勢進入逃生通道,迅速蔓延,致大量居民被困。

從他庭上展示屋苑大火後各座「生口」圖片,火勢最嚴重的宏新、宏昌閣、宏泰閣,梯間「生口」全部被火燒燬。數據顯示,死者人數最多的宏泰閣,大部分死者被發現死於梯間。

會上證據可見,宏昌閣起火半小時內,高層已被煙霧及火勢蔓延,圍困市民於單位內。 

會上首次播放居民罹難前報案錄音。警方999熱線於11月26日下午2時59分55秒接獲一則求救電話,由宏昌閣2701室雙老家庭撥出。最初由一名伯伯求助指,走廊佈滿濃煙,其後一名婆婆接過電話指:「快啲!快啲!救命⋯⋯成間屋都係煙呀依家,啲煙都唔知點喺邊攻入嚟?」(快點!快點!救命⋯⋯現在整間屋也是煙,煙也不知道是從哪裏攻進來?)杜指兩名事主最終於大火中不幸離世。 

另外,會上播放另一名宏泰閣居民求助電話,杜最後指居民生還獲救,旁聽居民紛紛緊張表示「好彩」。

另外,宏福苑內的設滅火設施多未能正常運作。杜引消防摘要指,宏福苑大廈每層有滅火筒、隔一層再增設滅火筒,惟大多滅火設施未能正常運作。杜播放居民閉路電視指,有多名居民放棄部分逃生時間,嘗試打開消防栓和喉轆救火,惟終無法打開。 林指出,居民嘗試運用失效設施,亦拖延居民的逃生時間。 

庭上展示保安供詞顯示,林姓保安曾到消防加壓泵房打開手動火警鐘總掣。最終,該保安成功啟動宏仁閣與宏新閣警鐘,成為宏福苑少數曾響起警鐘的大廈。保安其後希望再前往宏建閣打開手動火警鐘總掣時,已因火勢被警方阻止他進入宏建閣。

杜指出,有幾個值得關注的範圍,第一涉及疏散。他指,根據警方收到1400個住戶的問卷,住戶獲通知火警的方式,450個單位入面超過100個單位(20%)是由鄰居首次告知;130個單位是家人通知(25%);100個單位是親眼目擊或聽見爆裂聲、聞到味道(20%);僅40名住戶是透過火警鐘得知火警、30名住戶是因消防車警笛聲而得知。

此外,他提到管理公司有用過擴音喇叭,在宏仁閣、宏道閣附近進行廣播,但沒有在其他樓宇用這措施。問卷中只有一名住戶是透過揚聲器獲知有火警。

杜提到之前市民或傳媒提出過,政府是否應使用警示系統向市民流動電話發放緊急訊息,政府曾回應不符合警告標準。杜指會探討相關理由是否合理,有沒有其他方法令大家盡早知道火災。

及後,他指第二個關注點是緊急救助電話的處理。他指多個電話錄音顯示,當市民求助報案中心,警方與消防會做三方電話會議,轉駁消防。他指初期消防處中心接到大量電話,有些人等了4分鐘仍無人接聽,對救火工作有影響。

他指出第三個關注點是滅火過程,有人質疑滅火資源是否足夠,如雲梯車的雲梯只有58米,為宏福樓宇的一半高度。他指,當日是否應派出更多雲梯是一個疑問,尤其見到火舌數量遠多於水柱數量,消防將提供關鍵證供。

2025年12月19日,香港消防處為宏福苑大火期間殉職的何偉豪舉行最高榮譽喪禮,期間消防員手持著他的頭盔。攝:鄧家烜/端傳媒

五、推斷消防員何偉豪墮樓身亡

會上首次公開披露殉職消防員何偉豪的最後影像。獨立委員會估計何偉豪被困於宏泰閣高層,後嘗試破窗離開時,墜樓身亡。

隸屬沙田消防局的37歲消防員何偉豪是首批抵達災場的消防員。他於11月26日下午2時51分被派往宏福苑,與兩名同事被派往宏昌閣2701室營救。據宏泰閣升降機的閉頭電視影像顯示,11月26日下午3時15分,何偉豪右手持鐵槌、頭戴沙田「ST」字眼頭盔,在宏泰閣25樓離開升降機,相信是經樓梯前往27樓。這是何偉豪被拍攝到的最後身影

杜相信,何因現場消息混亂以為自己正前往宏昌閣,惟當時他其實去了宏泰閣。7分鐘後,何偉豪向通訊系統傳出搶救信號,呼叫 「Mayday,Mayday,Mayday,我係沙田細搶救隊員18469 何偉豪,而家被困喺30樓。」但呼叫聲中,何講不出身處哪幢樓,造成救援的困難。

同日3點55分,何被發現在宏泰閣大堂外空曠地方,送院後至4點41分證實死亡。杜指出,何被發現時頭戴頭盔,左手手套、呼吸器、面罩在宏泰閣31樓升降機大堂被發現,手套在室外一截斷的棚架發現;消防靴在宏泰其他位置發現,已被燒爛。

按驗屍報告顯示,何偉豪吸入大量一氧化碳,全身有多處燒傷、割傷、骨折,但無法確定他為何在該地方被發現。杜指,當時相當有可能,是何在惡劣情況下除掉呼吸器、手套,嘗試打破31樓玻璃窗戶離開,最終墜樓身亡。

(香港紅十字會建議,如市民因大型事故感到不安,可採取以下措施:

  1. 暫停接觸相關新聞或社交媒體片段
    大量重複觀看事故畫面可能加劇焦慮與情緒波動。可先暫停瀏覽與事故相關的影片、新聞或社交平台內容,讓自己有喘息空間。
  2. 留意自身情緒反應
    在大型意外後出現擔心、恐懼、氣憤、失眠或持續想起事故畫面,都是正常的壓力反應。若上述情況持續或影響日常生活,應及時尋求支援。
  3. 考慮使用心理支援服務
    香港紅十字會提供「Shall We Talk」心理支援服務,如感到不安、恐慌或不知如何調適情緒,可致電(+852)5164 5040 或透過 Telegram @hkrcshallwetalk 預約,由受過專業訓練的職員或義工提供支援。)

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