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TikTok美國重組方案軟著陸,數據安全風險爭議平息?|Whatsnew

新合資企業獲授權使用算法,用戶數據由甲骨文管理,而字節保留核心算法和電商廣告業務。

TikTok美國重組方案軟著陸,數據安全風險爭議平息?|Whatsnew
2025年1月14日,一個舞蹈團的成員在美國紐約時代廣場跳舞並錄製視頻,這些視頻將用於包括TikTok在內的社交媒體平台。攝:Adam Gray/Getty Images

經歷六年風波,短視頻巨頭TikTok在1月23日公佈重組方案,將在美國繼續運營。

TikTok的美國業務原先是字節跳動透過其附屬公司全資持有。新協議下,TikTok和美國及國際投資者成立新合資公司,名為TikTok美國數據安全合資有限責任公司(TikTok USDS Joint Venture LLC),當中美國和國際投資者持股佔80.1%,字節跳動持股降至19.9%,以符合法律要求的20%以下。

具體而言,甲骨文(Oracle)、銀湖資本(Silver Lake)以及阿布扎比投資基金MGX持股各佔15%,而持股19.9%的字節跳動仍是最大的單一股東。據2025年12月彭博社報導,餘下30.1%的股份為字節跳動關聯的美國及全球股東持有,另5%股份由其他投資者持有。

新合資公司將負責TikTok美國的數據保護、演算法安全、內容審核及軟件保障,由美國人為主的七人董事管理,包括TikTok行政總裁周受資、銀湖資本聯合CEO埃貢・德班(Egon Durban)、甲骨文首席執行官辦公室的執行副總裁肯尼斯・格呂克(Kenneth Glueck)、投資機構MGX的首席戰略與安全官大衛・斯科特(David Scott)、全球性私募股權與另類資產管理公司TPG的高級顧問Timothy Dattels、全球交易與科技公司SIG的國際集團董事總經理Mark Dooley,以及美國跨國資訊科技服務與諮詢公司DXC的行政總裁Raul Fernández。另外,TikTok前高級主管亞當・普雷瑟(Adam Presser)和威爾・法瑞爾(Will Farrell)分別擔任首席執行官和首席安全官。

而字節跳動全資控股的「TikTok全球」美國實體將負責TikTok全球互聯互通,以及電子商務、廣告和行銷等商業活動。

至於核心算法,字節跳動繼續擁有算法的知識產權,並授權給TikTok美國數據安全合資公司在美國範圍內使用。TikTok表示,該合資企業將利用美國用戶資料對TikTok的內容演算法重新訓練、測試和更新,並將安全儲存在Oracle的美國雲端。

根據早前彭博社引述消息人士,字節跳動將對演算法的使用收取「授權費」,金額高達演算法產生收益的20%;加上其保留的股權分紅,字節跳動最終可能獲得TikTok美國業務超過50%的總利潤。

2026年1月23日,美國加州卡爾弗城的TikTok辦公室。攝:Mario Tama/Getty Images

中美關係回暖或成關鍵

TikTok在美的爭議至今跨越三個總統任期,當中的核心爭議是美方質疑中國有可能利用TikTok收集近2億美國用戶數據,以及透過演算法向美國用戶推動特定主題的內容。

在2020年至2024年間,TikTok涉及的法律與政治衝突不斷,但並未導致全面禁令,直到2024年3月,美國眾議院能源和商業委員會通過《保護美國人免受外國對手控制應用程式侵害法案》(PAFACA),並由拜登於4月簽署生效,要求字節跳動在270天内(即2025年1月19日前)剝離TikTok美國業務,否则面临禁用。

TikTok其後將美國司法部一路訴訟到美國最高法院,但未能成功。TikTok在2025年1月一度短暫下架,很多「TikTok難民」湧到小紅書上。其後特朗普在2025年1月20日上任後,多次簽署總統令延長期限,令TikTok恢復上架。

特朗普曾在2024年6月開設TikTok帳戶,以此獲得年輕選民支持。現時他的個人TikTok帳號有超過1600萬追蹤者,而白宮也在去年8月開通TikTok官方帳號。

在2025年9月,隨着中美關係回暖,TikTok問題迎來轉折點。兩國經貿團隊在西班牙馬德里舉行會談,就解決TikTok問題達成基本框架共識。特朗普隨後與中國國家主席習近平通話,宣布在TikTok協議的批准問題上取得進展,美中已經達成TikTok協議。其後,特朗普簽署《在維護國家安全前提下拯救TikTok》的行政命令,指TikTok在美國的業務將由一家新成立的、總部位於美國的合資企業負責運營,其中美國資本將持有控股權。

在中美元首會談中,習近平表示,中國政府尊重企業意願,樂見企業在符合市場規則基礎上做好商業談判,達成符合中國法律法規、利益平衡的解決方案,「希望美方為中國企業到美國投資提供開放、公平、非歧視的營商環境。」

當晚,字節跳動回應稱,「感謝習近平主席和特朗普總統對TikTok的關心。字節跳動將按照中國法律要求推進相關工作,讓TikTok美國公司繼續服務好廣大美國用戶。」

在2025年12月18日,TikTok CEO周受資發內部信宣布,字節跳動、TikTok已與三家投資者簽署協議,將成立新的TikTok美國合資公司。到近日,TikTok方案正式確認重組方案,按此前協議約定時間完成了保留美國業務的交易。

路透社引述一位不具名的白宮官員說法指,美國和中國政府都批准了此合資協議。

2024年3月13日,美國華盛頓國會大廈外,TikTok的粉絲們聚集在一起。當天眾議院通過了一項法案,指TikTok的中國母公司位元組跳動若不出售該公司,這款應用程式將被全美封鎖。攝:J. Scott Applewhite/AP/達志影像

妥協下的最優解?

隨著新方案公佈,Tiktok在美國的運營既沒有禁止,亦沒有強制全盤出售,而是以軟著陸的方式繼續經營。值得關注的是,誰在交易成為贏家,新協議又是否能平息Tiktok涉及的爭議。

美國總統特朗普在Truth Social上稱,TikTok「現在將由一群偉大的美國愛國者和投資者擁有,他們是世界上最大的投資者」。他又感謝習近平的合作,並最終批准了這項協議,「他本可以採取相反的做法,但他沒有,我們感謝他的這一決定。」

在TikTok平台上,特朗普亦發布訊息,稱「致所有TikTok的年輕人,是我拯救了TikTok,你們欠我太多了。」

中國政府至今並未正面回應方案。中國外交部發言人郭嘉昆周五(23日)在例行記者會上,指相關問題建議向中方的主管部門詢問,並強調中方在TikTok問題上立場是一貫明確的。在去年9月,商務部曾表示,中方維護本國企業正當合法權益的決心堅定不移,將依法依規審批TikTok問題,強調中國政府高度重視數據私隱與安全,從來沒有也不會要求企業或個人以違反當地法律的方式,為中國政府採集或提供位於外國境內的數據。

值得注意的是,多數分析認為北京一直是最終敲定協議的主要障礙。在2020年,特朗普威脅強制出售TikTok時,中國修改出口管制法例,將算法和源代碼等技術納入其中,賦予中國主管部門對相關技術出口持有否決權。

就這次交易,《金融時報》發表文章指,這次重組與其說是字節跳動與TikTok的徹底分離,不如說更像是一種特許經營模式,對字節跳動來說幾乎是最好的結果。文章認為,特朗普的TikTok交易是送給中國的禮物,亦使特朗普免於實施TikTok禁令而在政治上付出高昂代價,但究竟是讓美國更安全,還是只是為強大的全球競爭對手掃清了障礙,目前仍是一個懸而未決的問題。

而《經濟學人》早前發文指,TikTok將由總統的盟友(指甲骨文的肯尼斯・格呂克)擁有,但仍與中國保持聯繫;它的安全風險絲毫未減,但美國已經不在乎了。

在中國大陸,網易科技的文章稱TikTok守住了算法「靈魂」,更握緊了「錢袋子」,指方案「或許帶有妥協的痕跡,但絕對是當下的最優解。」

隨著公司架構重整,TiktTok更改美國用戶的服務條款和隱私政策,有報導指,比以往收集更多資料,包括「精準位置數據」(precise location data)、擴大了與 TikTok 內建 AI 功能相關的數據收集權限等。

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