美國總統特朗普於1月15日宣布成立和平委員會（Board of Peace），並於1月22日在瑞士達沃斯簽署啟動文件。
白宮聲明表示，此委員會成立宗旨主要是為了加沙戰後的治理與重建。委員會由特朗普本人擔任主席，並公布委員會的七名成員，達沃斯現場也有10多個國家和地區代表參加，但沒有巴勒斯坦和以色列代表。
支持者認為，和平委員會能夠補充國際架構不足，尤其是經常被批評效率不彰的聯合國。但反對者也批評，委員會與聯合國的功能重疊。而特朗普也在採訪時暗示，該委員會可能取代聯合國。
和平委員會是什麼？
白宮於1月16日刊登聲明指，「和平委員會」是設立且用於加沙戰後治理與重建。同時，聲明中也宣布成立「加沙國家管理委員會」（National Committee for the Administration of Gaza，NCAG），這個以技術官僚為主體的組織將負責該地區的日常管理，包括環境衛生、公用事業和教育。NCAG將由巴勒斯坦官員沙阿斯（Ali Shaath）領導，沙阿斯出身加薩，但目前駐點於西岸，他曾多次擔任巴勒斯坦自治政府（PA）官員和副部長等職。
此外，也成立「加沙執行委員會」（Gaza Executive Board）的次級行動委員會，專責投資與外交。
特朗普最初在2025年9月提出成立和平委員會想法，屬於「加沙20點停火計畫」第二階段的一部分，當時美國正在擔任以色列與哈馬斯談判的斡旋角色。和平委員會將扮演關鍵角色，以便落實特朗普提出的20點計劃內容，提供戰略層面的監督、動員國際資源，並在加沙從衝突走向和平與發展的過程中，確保問責機制的落實。
白宮公布委員會成員有：美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）、美國總統中東特使威特科夫（Steve Witkoff）、特朗普女婿庫什納（Jared Kushner）、特朗普顧問加布里埃爾（Robert Gabriel）、英國前首相貝理雅（Tony Blair）、私募股權公司阿波羅全球管理行政總裁羅恩（Marc Rowan）和世界銀行行長彭安傑（Ajay Banga）。其中羅恩為猶太裔背景，彭安傑則是印度裔錫克教徒，並無任何以色列或巴勒斯坦籍代表加入。
而聯合國前中東和平進程協調員姆拉德諾夫（Nickolay Mladenov）將兼任理事和加沙最高代表，負責和平委員會與管理加沙的技術官僚委員會之間的溝通。美軍特種部隊指揮官杰弗斯（Jasper Jeffers）則任加沙的國際穩定部隊司令。
美國一手主導
不過，由特朗普制定的《和平委員會章程》也引發國際關注。根據彭博社掌握的草案內容，該委員會設計了以下幾項關鍵條件，像是主席有權決定哪些國家受邀加入、章程解釋與最終決策權均需主席批准。
主席的個人意志，在此委員會將是關鍵決定因素。一個例子是，特朗普於22日突然在社群發文，表示將撤回給予加拿大總理卡尼（Mark Carney）的入會邀請，而且並未說明原由。
特朗普與卡尼近日才在世界舞台彼此較勁。卡尼1月20日同樣在達沃斯的世界經濟論壇（WEF）發表演說，他呼籲在「大型強權」試圖透過經濟脅迫施壓之際，中等強權應團結起來。在特朗普威脅歐洲盟友，若反對美國取得格陵蘭就要施加高額關稅之後，卡尼的演說廣受好評。
特朗普則批評，加拿大「從美國拿了很多免費好處」。特朗普不客氣地直言：「加拿大之所以能存在，是因為美國。記住這一點，馬克（卡尼），下次你再發表言論的時候。」而卡尼週四稍早回應，加拿大與美國在許多層面都是非凡夥伴。「但加拿大並不是因為美國而存在，」他說。
此外，和平委員會章程還規定，成員國的任期原則上最多為三年。若在章程生效後1年內向委員會捐助至少 10億美元，則可免除任期限制、成為「永久會員」。此外，以高額入會費形式籌措資金，預計用於委員會開支與和平任務。這些章程規定自基準日達到三個成員國同意後即可成立。
CNN指出，這項章程草案把和平委員會定位為一個「國際組織」，旨在讓受衝突影響或威脅的地區能夠穩定、和平，這意味著委員會並不限於介入加沙，而是全世界的各個衝突。
反對意見認為，特朗普似乎想打造一個由美國主導、能與聯合國分庭抗禮的機構。而他在受訪時也曾暗示「可能」取代聯合國，過去，他也屢屢批評聯合國。
不過，聯合國最高人道主義官員兼緊急救援協調員弗萊徹（Tom Fletcher）在CNN報導中表示，和平委員會不會取代聯合國。他說，「我和我的同事都很清楚，聯合國不會消失。」
王穎芝
誰加入？誰反對？
截至目前為止，白宮並未透露完整且清楚的受邀名單，一名白宮官員稱邀請了約50個國家，但有官員稱是60個，已經確認參加的國家則有十多個。目前，已知收到入會邀請的國家與領袖包括俄羅斯、加拿大、埃及、阿根廷、約旦、巴西、巴拉圭、印度、巴基斯坦、匈牙利、羅馬尼亞、德國、法國、義大利、烏茲別克、白俄羅斯、希臘、摩洛哥、斯洛維尼亞、波蘭。
已知同意加入委員會的多為中東國家。明確反對加入的則有數個西歐國家。
埃及、印尼、約旦、巴基斯坦、卡達、沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國（阿聯）組成的穆斯林國家聯盟發表聯合聲明稱，他們的領導人將參加委員會。此外，還有阿根廷、亞美尼亞、亞塞拜然、巴林、白俄羅斯、匈牙利、哈薩克、科索沃、摩洛哥、烏茲別克和越南也表示將加入委員會。
以色列總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）原本反對該和平理事會的組成結構，並稱「未與以色列協調，且與以色列的政策相反」，但內塔尼亞胡於21日表示，同意加入和平委員會，理由是因為其對手土耳其也受邀加入。
然而，以色列政府中的極右翼人士曾批評委員會，後續可能會引起內塔尼亞胡與其盟友的衝突。
而巴勒斯坦各派系目前認可特朗普的計畫，也支持成立過渡性的巴勒斯坦技術官僚委員會（即NCAG）。
22日在達沃斯的現場，阿根廷、匈牙利、沙特阿拉伯和阿聯等國的代表出席並簽署文件。
當天，特朗普告訴記者，俄羅斯總統普京已接受他的邀請加入該組織。「他被邀請了，他接受了。很多人都接受了邀請，」特朗普說。
但據路透社報導，普京回應稱「正在考慮該邀請」。他表示，俄羅斯準備從被西方凍結的俄羅斯資產中提供10億美元，並認為委員會主要關注中東問題。言下之意，實際參與意願並不高。
而率先表態反對和平委員會的國家則有法國。法國外交部表示，「支持美國提出和平計劃並施行，但反對建立如目前這般可能取代聯合國的組織」。緊接著挪威和瑞典也表示反對。
雖然英國前首相貝理雅是初始成員之一，但英國外交大臣古柏（Yvette Cooper）告訴《BBC》，英國不會成為簽署國之一，「是因為這是一項法律條約，涉及更廣泛的問題」。英國反對的原因之一則是擔心俄羅斯的參與。
義大利則表示，加入委員會可能有違憲的問題，因此拒絕。愛爾蘭則表示還在考慮。
中國亦表示收到邀請，未表態是否加入。但中國外交部21日表示，中國「將繼續堅定致力於維護以聯合國為核心的國際體系」。
