12月16日,原一審依貪污罪遭判刑,現停職中的新竹市長高虹安,上訴後二審判決結果逆轉。台灣高等法院宣判,撤銷貪污罪原判決,改依偽造文書罪判刑6個月,得易科罰金。
高虹安於2022年代表民眾黨競選新竹市長時,由國民黨新竹市長候選人林耕仁指控,她於2020年2月至2022年12月擔任立委期間,浮報助理薪資及加班費,要求助理上繳薪資成立「公積金」供其私人使用。
雖高虹安當選該屆新竹市長,台北地檢署仍依《貪污治罪條例》、《刑法》使公務員登載不實罪,起訴高虹安及4名前助理。2024年7月26日,台北地方法院判處高虹安7年4個月徒刑,褫奪公權4年,內政部亦以《地方制度法》第78條第1項規定予以停職。
由於高虹安涉詐領助理費案一、二審判決差異過大,引發外界譁然。輿論焦點圍繞在過往相似案例、承審法官審案爭議,以及2026年九合一大選,在「藍白合」可能的前提下,泛藍陣營在未來新竹市長一役中的布局與競合。

立委議員判決不同調,法官遭疑兩套標準
2022年九合一地方首長選舉中,新竹市長選情因候選人的各式醜聞成為當時選戰焦點。先有原預計參選桃園市長的前新竹市長林智堅,陷論文抄襲風波而退選;隨後民眾黨參選人高虹安先是被質疑任職資策會期間,違規兼職與侵害著作權,接著國民黨候選人林耕仁又稱接獲吹哨者資料,指高虹安涉嫌在擔任立委期間,要求助理上繳薪資至辦公室「公積金」,而款項則被挪用於治裝費、餐敘費、生理用品等個人花費。
但選舉最終結果,高虹安仍成功當選新竹市長。參政前,高虹安曾任職鴻海集團副總經理暨工業大數據辦公室主任,被視為郭台銘子弟兵,當時有輿論認為,高虹安的學、經歷符合新竹市年輕族群、理工背景選民的喜好。
同年12月,台北地檢署對高虹安國會辦公室展開搜索;2023年8月14日,北檢偵查終結,以貪污、偽造文書等罪起訴高虹安及助理四人(黃惠玟、陳奐宇、陳昱愷3人已認罪)。2024年7月,台北地方法院判決高虹安浮報立法院公費助理之酬金及加班費部分罪證明確,總額11萬6514元新台幣,判處有期徒刑7年4個月,褫奪公權4年。一審判決出爐後,高虹安與四名助理、檢方皆不服判決提出上訴,案件移送高等法院二審。
然二審判決結果「逆轉」,高虹安原判決部份撤銷,改依使公務員登載不實偽造文書罪判刑6個月,得易科罰金18萬元。台灣高等法院刑事庭發言人潘翠雪表示,之所以不構成貪污治罪條例,是因為《立法院組織法》第32條的立法沿革,認為助理費相關規定的立法目的及預算編列性質應屬「實質補助,彈性勻用」。針對二審判決結果,台灣高檢署表示,將研議提起上訴。
由於二審期間,受命法官郭豫珍曾裁定停止審理,認為本案違背法律明確性原則聲請釋憲,但遭憲法法庭駁回,此舉被外界認為是法官揭露自己見解的信號。此外,高等法院曾去函立法院法制局詢問公費助理費的性質,最終回函意見成為無罪理由之一,亦被民進黨立法院黨團質疑是為高虹安解套。民進黨立院黨團幹事長鍾佳濱表示,立法院法制局不能代表國會,此舉是陷立法委員於不義。
此外,前台北市議員童仲彥當年因助理費案遭判刑3年10月、褫奪公權2年,聲請再審時郭豫珍同為法官之一,當時卻以「助理補助費並非議員薪資之一部分」為由駁回聲請。何以同屬民意代表,立委助理費為「實質補助,彈性勻用」,地方議員助理費卻被認定為「非議員薪資」,兩套標準引起各界討論。
有評論批評,高院將助理費認定為立委「實質補助」、可彈性運用,此一見解若普遍適用,恐讓其他助理費案也得以主張無罪,形同替國會助理費「除罪化」。

高虹安競選連任成共識,竹市成「藍白合」示範區
依據《地方制度法》第78條,高虹安在二審貪污罪改判無罪後,可在任期屆滿前先行復職。內政部長劉世芳表示,16日已接到新竹市政府來函,她已簽批復職公文。高虹安並可一次領回停職期間的市長薪資。
高虹安18日上午分回到新竹市政府辦理復職手續,致詞時她表示,歷經一年多停職,就像「人生被迫按下暫停鍵」,現在會將全部心力放在市政工作。但實際上高虹安停職期間,仍頻繁出席新竹市政府各項活動。
由於大罷免期間,高虹安亦是被罷免目標之一,但最後結果「不同意」罷免票數高達12萬4360票,比2022年市長選戰得票9萬8121票還高出2萬5632票。媒體報導,在二審未宣判前,高虹安曾私下表示,若二審有罪便無連任意願。
但此次二審逆轉後高虹安被判無罪,亦不符「排黑條款」之規定,已具有爭取明年九合一大選市長的連任資格,新竹市被評論認為將成為第一個「藍白合」示範區。但值得注意的是,當初一審判決後,高虹安宣布退出民眾黨,目前高虹安仍是無黨身分。對於是否恢復黨籍,高紅安表示還未與民眾黨內討論。
針對2026候選人布局,國民黨組織發展委員會主委李哲華表示,如果高虹安要續戰新竹市,藍營必定禮讓。而此番表態也代表,原本在高虹安二審有罪前提下,有意代表國民黨角逐新竹市長的現任立委鄭正鈐及國民黨前發言人何志勇等人,已悄然退居二線,而當初告發高虹安的前竹市議員林耕仁,本就不在國民黨提名可能名單內。得知高虹安二審判決,鄭正鈐表示,很高興看到高虹安走過風雨,也期盼未來一切順利。
民眾黨黨主席黃國昌也指出,高虹安代表在野黨爭取連任,「應該可以說是幾乎確定的事情」。面對媒體提問是否競選連任,高虹安回應,她回到市府工作後,才會陸續跟民眾黨黨主席黃國昌、國民黨黨主席鄭麗文拜會、致意,等有更詳盡決定才會公開說明。

