今天，正是花蓮大地震滿三週月的日子。截至目前為止，花蓮也仍舊面對著各種災後重建的挑戰，震災影響所及，「防災型都更」的提案也重新出現在公眾視野中。事實上，在前年美濃大地震之後，政府火速推出《都市危險及老舊建築物加速重建條例》（以下簡稱《危老條例》），在2017年4月25日在立法院三讀通過。因數次地震災難而生的「防災型都更」，正在逐步改變台灣的城市樣貌，但，它會是防災萬靈丹嗎？

《都更條例》卡關，《危老條例》先行

《危老條例》從2016年12月29號行政院推出草案，到立法完成，只花了短短四個多月。相較起自2013年遭宣告違憲，應限期修法的《都更條例》，到目前為止，只完成了經違憲宣告確定的寥寥數條條文，整部都更條例仍待大幅翻修。《都更條例》草案在立法院歷經兩屆立委的攻防，上個月才剛通過立院初審。

《危老條例》不僅在立法速度走了「快速通關」大道，在原始行政院版的草案中，更是賦予《危老條例》的申請案諸多豁免既有法規限制的特權，包括不受都市計畫法高度限制、無須審議即齊頭式給予容積獎勵、沒有最小基地面積限制、重建後若未移轉則終身房屋稅減半、完全不考慮文化資產…等等。引發民間、學者一片撻伐，批評《危老條例》是「都更太上皇」，也遭自家執政黨籍立委尤美女、吳思瑤批評道：危老條例不能另開一條都更的高速公路。