今年1月，香港智庫「香港願景」發布有關香港人口政策問題及其政策建議的報告──《人口政策的新思維》（下稱《報告》）。毫無疑問，「香港願景」提出的一系列建議，直指了香港長遠發展必須重視人口政策問題的研究方向，但此報告有不少分析和建議有可議之處。

重開「雙非」，產業就能發展？

第一，《報告》指出「雙非」嬰兒（在香港出生、父母皆非香港居民的嬰兒）對香港帶來的幫助被一定程度忽視了，並以教育產業和醫療產業為例，指出若重新開放雙非政策，既可以為解決困擾教師失業及學校倒閉的壓力，且繼續有效地為香港培養具質素的新一代，也可以促進私營醫院的營業額，為醫療產業的發展提供了可靠財務支援。

然而，政府統計處在2012年的報告指出，僅有約20%到港產子的內地孕婦打算送子女來港讀書。當中的原因眾多，例如雙非兒童的父母難以拋棄在內地的事業根基、難以承受香港的高房價，而雙非父母也因非港籍的身份問題，難以長期留港照顧小孩。更甚的是，即使雙非小孩來港讀書，他們很多時候僅為從深圳跨境來港上學的一員，難對香港形成歸屬感。