過去二十年是全球科技猛迅成長的時期，互聯網及智能手機的普及，大數據、人工智能、物聯網（Internet of Things）、生物科技及新材料等科技的突破，為世界帶來就業、財富與希望。為確保國家持續及長遠的發展，多國相繼推出政策，推動及支援創新與科技的發展，「STEM 教育」（Science, Technology, Engineering and Mathematics Education）正是在這樣的背景中孕育出來的。這概念沿自美國，爲了培育更多科技人才，政府提出要提升科學教育的素質。因此， STEM 教育是創新與科技政策中不可缺少的一環。

什麼是 STEM 教育？這是一個到現在為止仍沒有既定定義的概念。有些人強調 STEM 教育是把科學、科技、工程和數學等領域混合一起教學，即所謂「綜合教學模式」 。另一些人卻把 STEM 教育等同於動手作業（hands-on work），強調要設立制作室（fab lab）。還有人認為 STEM 教育是要把科技及工程注入現有的數理科上，眾說紛云。值得欣慰的是很多不同的教育專家正努力研究，嘗試以創新的方式教授科學，目的是提高一般學生對自然科學的興趣及了解（STEM literacy），以及提升學生修讀科學和數學的比率及成效，為社會創新與科技發展培養高質素的生力軍。

香港正處於經濟發展的分叉路上，舊有的經濟模式高度倚靠金融、房產、貿易和旅遊等支柱行業，已遇上瓶頸。要維持可觀的成長，香港需要多元的發展，創新與科技發展是發達國家提高經濟質量、增強附加值的唯一途徑。經過多年的蹉跎，香港在創新科技上仍然裹足不前，雖然2016年成立了創新科技局（創科局），惟時間尚短，難評成效。