習近平的軍改，近日亮出了「軍委聯指」的新菜式。這次「軍委聯指」亮相的報道中，最令人驚訝的，無疑是整個軍隊高級機關的低調。雖然報道披露，「軍委聯指」是「健全」而非「新建」，但從報道里，我們竟完全無法肯定，這個典型的作戰指揮機構，與剛剛組建，號稱專司指揮的聯合參謀部有多大關係。

再從其它一些公開消息來源分析，不難發現，新的軍委聯合參謀部，已被要求從「總部領導機關」向「軍委辦事機關」轉變，職能定位為「參謀機關、執行機關和服務機關」，其下設的已是「作戰局」而非「作戰部」，原來的局則成了處。這意味着曾權傾一時的四總部（原先的總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部）及其下屬各二級部明顯降級，這次軍改不僅大大削弱原「四總部」，新設各部也定位低調，再也沒有「受中央軍委委託指揮全軍」的色彩。

聯合參謀之上的「聯合」

更驚人的是，外界有分析認為「軍委聯指」以2016年新改制成立的「中央軍委聯合參謀部」為主體組建，暗示它不等於聯合參謀部，可能還融合了新軍委其它幾個部，甚至各軍種司令部的參謀人員。這一點，從「聯指中心編組人員和有關同志」這個奇怪的措辭也可見一斑。人員既然要編組，顯然可能來自不同部門；還有些人不屬於編組卻又「有關」。顯然，這個機構體制複雜。