過去十多年來，中央不斷研判香港的情勢和部署應對之道。中央認為，香港回歸後出現的管治困難和政局混亂，主要原因是香港存在着一股不容輕視的反對力量。他們不接受中國共產黨在中國執政的事實，對「一國兩制」和《基本法》作「另類詮釋」，不尊重中央的權力和職責，不斷以激烈抗爭行動衝擊中央和特區政府，妄圖迫使中央「交出」香港特區的政權，好讓他們將香港變成「獨立政治實體」，甚至藉此促使中國走上「和平演變」的道路。在中央眼裏，反對派之所以囂張，是因為他們能夠巧妙地訂立「政制改革」為永恆的政治議題，並藉此來動員群眾和激發衝突。

為了改變香港的政治生態，好讓「一國兩制」能夠順利落實，中央在2007年同意香港可以在2017年普選行政長官，並在此之後普選立法會。中央的目的是希望通過積極回應反對派及其支持者的政治訴求，引導他們放棄與中央的對抗態度，承認基本法規定的政治體制，並逐步向「體制內的反對派或改革派」或「忠誠的反對派」轉型。當然，行政長官的選舉辦法也要確保國家安全和利益得到切實的保障。全國人大常委會於2014年就普選行政長官做出的「8．31」決定，就是要兼顧香港人的民主訴求和國家的需要。「8．31」決定在人大常委會以罕有的絕大多數通過，具有反映「國家意志」的特殊意義。從中央的角度看，反對派如果堅持要推翻「8．31」決定，堅持要中央接受他們的罔顧國家安全和利益的、以「國際標準」為依歸的所謂「真普選」方案，則可以斷定反對派不願意放棄他們與中央對抗、否定「一國兩制」和基本法的立場，也意味着中央那個引領反對派改轅易轍的策略失敗。

現在政改方案既然在立法會被否決，則中央對重塑香港政治生態的意向只會更明顯和更堅決。

不過，無論特區政府提出的，依據「8．31」決定設計的特首普選方案能否在立法會通過，中央重塑香港政治生態的策略不會改變。政改方案通過當然比不通過好，因為這會在一定程度上減少重塑的成本。即使政改方案通過，香港內部依然會在長時內存在一股與中央對抗的勢力，其中那些激進分子（中央眼中的「死硬派」和「頑固派」）更是中央日後需要重點對付的對手甚至「敵人」。王光亞斷言要跟他們堅決鬥爭，估計正是中央要反制和打擊反對派內的極端勢力的「國策」的說明。現在政改方案既然在立法會被否決，則中央對重塑香港政治生態的意向只會更明顯和更堅決。