屏东工厂爆炸致9死98伤，科技园区劳安与消防员权益再引关注

屏东明扬科技工厂22日傍晚大火引发爆炸。大火在23日晚9时历经逾28小时扑灭，却造成4名消防员殉职，5名明扬员工罹难，98人轻重伤，截至24时下午5时，仍有1人失踪。大火成为自继2018年桃园敬鹏工业大火6名消防人员殉职后又一起重大工安事件。大火的起因、消防员殉职的原因与事件背后是否有制度缺失仍待后续调查厘清，端传媒将持续关注。

【9月24日17时00分更新】屏东工厂爆炸致9死98伤，明扬承诺成立信托基金负责到底

屏东明扬科技工厂22日傍晚大火引发爆炸，截至24日下午4时38分，已致9死、98人轻重伤，仍有1人失联。明扬与母公司明安高层24日下午在证券柜台买卖中心以视讯形式发布重大讯息记者会，为此重大事故造成严重伤亡向各界鞠躬致歉，明扬公司承诺“身为在地企业，绝对负责到底”。

记者会由明扬董事长刘安晧、明扬总经理吕英诚、明安董事长郑锡潜、明安总经理周益男等4人出席，说明事故相关事宜。

郑锡潜表示，对此次事件造成消防人员员工们的重大伤亡，造成社会不安，明扬集团表达最诚挚的道歉。郑锡潜承诺会成立信托基金进行理赔，协助伤亡者及家属。

明扬公司总经理吕英诚说明，目前产险投保金额约15亿，有足额的保险可供理赔，也会配合保险公司进行调查，尽快完成理赔程序。会优先协助伤亡的员工，全力提供协助度过难关。对事发经过，吕英诚指出，22日下午约5时30分，现场存放原料化学品场所，因不明原因引起烟雾，采取灭火措施后仍无法扑灭，经消防局前往现场进行抢救，火灾原因留待消防及检调等单位厘清中。

明安公司总经理周益男表示，火势今天才刚扑灭，目前将以关怀及协助员工为优先，有关财损的估算还要一些时间进行，但会全力支持让明扬快速恢复营运。

明扬表示，目前公司共分两厂区生产，一厂因此次火灾伤害严重，但二厂并未遭受波及，影响程度仍待确认，整体最大损失金额仍持续评估中，但其建筑物、设存货等投保金额新台币15亿元，有足额保险，目前保险公司已经展开调查，会尽力完成理赔程序，而雇主责任与公共意外，会超过保险理赔范围，会以最大诚意理赔。

【9月24日12时00分更新】屏东工厂大火致9死98伤，科技园区劳安问题再引关注

屏东明扬科技工厂22日傍晚大火引发爆炸，截至24日上午10时，已致9死、98人轻重伤，另有1名员工仍失联中。屏东消防局第一大队长陈弈接受媒体联访指出，23日晚上现场维持49辆车、110人、9辆怪手、2辆小山猫，持续搜救行动，并清理1楼环境及残火处理。

屏东县消防局副局长李彬正23日下午指出，厂方报案时告知工厂冒浓烟，疑似有化学药品泄漏，人员抵达时，厂商提供安全资料表，记载厂区有环己烷、架桥剂、异构烷烃等化学物品，但资料表中未包含化学品分布数量与分布位置。而直到爆炸发生后，厂方才承认厂房内有禁水材质的过氧化物。

根据2019年修正的《消防法》，工厂管理权人应向消防员提供化学品种类、数量、位置平面配置图及抢救必要资讯。是否因厂商隐瞒资讯导致消防员在无准备情况下进入火场殉职，仍待后续调查厘清。

除4名殉职的消防员外，大火还造成5名工厂员工死亡，仍有1人失联。失火的明扬公司也被揭露工作条件恶劣，厂房内充斥噪音粉尘等问题。

明扬公司为台湾高尔夫球球具制造“四大天王”之一“明安”的子公司。2022年10月媒体曾报导，为因应订单需求，明扬屏东工厂的生产线已采取 24 小时运作。

值得注意的是，明安公司位于中国大陆的明安运动器材（东莞）有限公司已发生多次火灾。2012年12月21日，《南方都市报》报导该厂发生爆炸造成已人死亡一人受伤，而2022年底，在中国的短影音平台快手和抖音上，也有人记录下疑似该厂发生火灾的画面。

资料显示，新兴高尔夫球品牌奥丁（Odin）、MG、奥科（OnCore）及老牌运动器材品牌卡拉威（Callaway）、美津浓（Mizuno）及史力胜（Srixon）均为明扬客户。其中，卡拉威、美津浓及史力胜的母公司住力橡胶（Sumitomo Rubber Industries）均制定有《供应商行为准则》，其中要求供应商提供健康安全的工作环境。

另外，《工商时报》引述产险业者表示，明扬国际投保商业火险的总保险约15亿余元，包括建物近4亿元、机器设备近7亿元以及货物约4.5亿元。除了建物、机器设备以及货物之外，明扬国际的商业火险是否有附加第三人责任险，目前仍在了解中。

23日上午，明扬董事长刘安晧代表公司向社会大众与家属道歉，强调会负起责任，从优抚恤伤亡的消防人员、员工与民众。而明扬公司及其母公司明安将于24日召开重大讯息记者会，说明相关事务处理进度，与公司财务状况和赔偿等事宜。

不过有工会人士提醒，对于因工作中发生地事故而造成的“职业伤害”，雇主有义务负担职灾赔偿；同时，明扬最后可能宣布关厂，劳工是否能够取得职灾补偿与关厂补偿都应成为接下来观察的重点。

除明扬公司以外，明扬工厂所在的科技产业园区也成为舆论焦点。

根据台经济部加工出口管理处屏东分处网页，屏东科技产业园区原名加工出口区。所谓加工出口区是依据1965年制定的《加工出口区设置条例》而设置，依据《加工出口区设置条例》（现已更名为《科技产业园区设置管理条例》），加工区管理局掌管工厂设置及职业安全卫生检查事项、工商团体业务及劳工行政事项、公共福利事项等。

实际上，这非加工出口区近年来第一次引发争议。

2022年8月，台湾国际劳工协会与高雄市产业总工会等就曾抗议高雄市劳工局将楠梓加工出口区内一家工厂的劳动争议完全交给楠梓加工出口区管理处，而管理处对于数项法令却解释错误。而2013年同样位于楠梓加工出口区的日月光公司爆发偷排污水事件时，也曾辩称其是经加工出口管理处同意后才进行排放。

台湾职业安全健康连线（职安连线）指出，由于明扬国际科技位于经济部加工出口区，相关劳动条件与职业安全卫生检查，由经济部加工出口区管理处屏东分处进行。职安连线进一步追问，长期以来，以拚经济为目标而设置的工业区，是否能切实执行监督厂商的责任？当经济部加工出口区在贯彻劳动法令的步调与中央步调歧异时，劳动部是否能发挥指挥监督的责任？关于加工出口区的相关争议，端传媒会持续关注。

【9月23日17时00分更新】屏东工厂大火致4消防员殉职，多线索指“粉尘”引发爆炸

屏东明扬科技工厂22日傍晚大火引发爆炸，据消防署下午4时的救灾处置回报，火势于下午3时25分控制住，目前伤亡人数包含4名消防员在内计7死107人受伤，另有3人仍失联。

记者抵达现场后，天色蒙上一层阴暗，上午浓烟依旧窜天，眼前广阔的厂房陷入一片焦黑，但现场并未飘散令人难耐的异味，现场执勤的消防人员与采访记者，显有戴上口罩作业的情景。地面上覆盖了一层厚厚的粉尘，原先焦急的家属也渐渐离去，但现场依旧扩大管制区范围。

午后开始打雷并下起雨，现场仿佛又陷入紧张情绪，由于厂区内还有禁水物质过氧化物，屏县消防局考量厂区内还有过氧化物，万一被雨水淋到，恐怕再次发生爆炸，因此稍早再度下令暂停搜救行动。

在同日午间，总统蔡英文也抵达现场勘灾并前往殡仪馆慰问殉职消防员的家属，蔡英文对媒体表示：“会尽速召开事故调查会，厘清原因，给予家属最即时的帮助。这次救援难度很高，向警消、同仁说声辛苦了，中央会协助地方恢复正常生活。”

发生火警的明扬国际公司为上柜公司（在台湾证券柜台买卖中心挂牌上市的公司，多为中小企业与新兴产业），资本额约8亿新台币，为台湾知名高尔夫球制造商，根据公司年报指出，去年的出货量有2180万打，占全球高尔夫球市场的两成。明扬去年全年营收达35.98亿元为新高，今年至8月为止，营收累计约25.40亿元，比去年同期22.45亿元，年增13.11％。明扬近期正增建第二厂区，依照原进度第四季可完成新生产线布建工作，开始投产试营运，此次大火将延宕生产计划。

明扬公司董事长刘安皓在现场接受媒体联访表示，事故当时传出浓烟还有不明粉尘，但火势处理到一半就爆炸，推测可能是粉尘导致。他也向台湾社会及伤亡者家属致歉，强调将负起责任，从优抚恤伤亡的消防、员工及民众。最快将在明日说明财物损失及后续进度。

经济部指出，明扬制造产品为高尔夫球，主要制程为橡胶制造程序、塑胶品涂装程序，主要原料为橡胶、架桥剂、水（油）性涂料等。经济部加工出口区管理处长杨伯耕在现场表示，不确定起火原因是否与球心的原物料有关。他也推估爆炸原因可能与粉尘有关。

对于可能的起火原因，屏东县消防局长秘书郑建德则指，因高尔夫球产线有许多可燃物，爆炸点可能在那里，而现场也可见到消防车受爆炸影响，其中一辆的车头全毁。目前整起事故尚未有完整调查报告，即使多方推测指向“粉尘”，但不代表为最终事故结论。

屏东第二分队七人进到火场，却仅有三人确定生还。因爆炸昏迷的小队长陈文川今清醒后向县府人员还原进入火场的过程，事先曾看过厂商提供的“物质资料表”，确定现场有化学物质后，将以干粉扑灭火势。他们于5时59分著装完毕进到火场，走了10公尺，研判火势过大要撤退，未料却突发爆炸。

明扬科技一场大火引发爆炸，也炸出前员工对工厂的不满情绪，查看明扬科技在Google Ｍaps的评价，有几条留下一星的评论批评明扬是“血汗工厂”，不仅本薪仅有21150，必须加上一堆津贴才超过基本底薪；依据台湾劳动法令，留言日期的2022年，台湾法定基本工资为26400元。此外，也有留言指工作多年未获加薪、派遣工难以转正职，工作环境充斥噪音粉尘，控诉公司即便赚钱，对待员工却如此苛刻。

对明扬科技被控血汗工厂，劳动部回应，明扬科技员工有664人，其中本国籍劳工555人、外籍劳工109人，初步调查，明扬没有通报厂房有特别危害的化学物质，后续将派员会同消防单位进厂检视，并依火灾鉴定报告结果，雇主若有违反职业安全卫生法事项，将依法裁罚及移送地检署侦办。

劳动部说明，明扬公司为劳动部授权经济部加工出口区管理处执行劳动检查所辖区域，该处自2018年迄今，已对该公司执行安全卫生检查计18次，违规3件、罚金约20万元；劳动条件检查8场次，违规3件、罚金约30万元，该公司投保资料正常，并无保费欠费情形，近5年也无劳保违规开罚纪录。

劳动部表示，已责成各劳动检查机构一周内完成劳检集团所有厂，如查有违反规定，将予以严处。

除劳动部出手劳检明扬科技，屏东地检署也请犯罪被害人保护协会协助家属对明扬公司的财产声请保全扣押，防止业者脱产。

【9月23日14时30分更新】屏东工厂爆炸致4消防员殉职，消促会喊“别用殉职换改革”

屏东科技产业园区22日晚间发生工厂大火，经过一夜的抢救，今早8时，消防局出动怪手开挖，再寻获三名厂区员工，但已无生命迹象。截至23日下午1时，这场火警造成含4名消防员在内的7死98人受伤，另有4人失联。

今上午10时，消防员工作权益促进协会（消促会）与多个民间团体在凯道召开记者会。消促会人员昨日南下事故现场协助勘灾与陪伴家属，连夜再北上，带著疲惫的神情现身凯道。他们手举四名殉职消防员的姓名，先进行默哀一分钟，接著高喊三点诉求：“别再殉职还改革，开放消防组工会”、“全面使用职安法，基层团体要参与”、“防灾量能成效落差，中央补足缩短差距”。

消促会指出，10年来台湾殉职的消防员人数达43人，往往要等到消防员殉职才能换到改革机会。他们呼吁，政府应该要与基层消防团体对等协商、将基层意见纳入消防政策规划。消促会质疑，“10年来，多少次要政府补人力、减工时？但从桃园敬鹏工厂大火到屏东明扬公司大火，同样的错误不断上演。”

消促会副理事长翁立思表示，由于公务人员的职安规范仅有的《防护办法》，不仅无法在雇主未提供合适的防护装备及防护设施时有效开罚，更缺乏明确的基层消防团体参与制度，他呼吁消防员全面适用《职安法》，并且纳入基层消防团体参与各级消防机关职业安全制度规划。

另外，协会也高举著各县市的消防人口服务比数字，直指本次发生事故的屏东县服务人口比高达1：1320，他们要求中央政府提出补助地方防灾量能与消防人力具体计划，协助地方补足消防人力。

消促会代表张雅钧在台中市服务，他是施姓、钟姓两名殉职消防员的同学，第一时间接到噩耗时，他感到十分愤怒，因此决定与协会一同北上开记者会。

张雅钧指出，这类大规模的火灾约莫会出动上百名消防员到场，但屏东县的资料显示，昨天只动员了66名消防员，第一梯次进到火场的四人，第二梯次七人，甚至需要高雄市的消防进行支援，救灾人力明显不足。另外，他也质疑现场指挥是否符合“生命三权”的规定，进入火场前是否清楚有哪些化学品与存放位置，是否会造成爆炸？但根据现场的初步资讯显示，罹难的消防员仅穿著消防衣，不是化学防护衣，可能导致资讯不足而死伤。

不过22日在事故现场，屏东县消防局长许美雪曾表示，“由于建物内部有烷、天然气，消防人员射水以后就发生爆炸，导致内部倒塌。”今日上午屏东县长周春米与陈美雪在现场接受媒体联访时则澄清，在消防人员赶赴现场后，明扬公司人员有提供厂内物料资料，因有过氧化物不能以水扑灭，因此消防员带干粉剂进去，确定消防局并未射水，但业者有无射水则需进一步调查。

许美雪指出，11名弟兄刚进入火场就发生小爆炸，指挥官立即大喊撤退，但来不及撤退就发生大爆炸。目前厂房起火原因、起火点都还留待厘清。

【9月23日03时00分更新】屏东工厂大火爆炸百人送医、已致4消防员殉职

台湾屏东科技产业园区22日晚间发生工厂大火，截至23日凌晨1时，已造成4人死亡，99人受伤。目前起火原因不明，屏东县政府已启动0922灾害应变中心。

屏东县政府说明，工厂晚间6时9分发生第一次爆炸，厂区结构倒塌，造成进入火场的消防员及员工受困。晚间6时28分，屏东消防二分队7人小组进入现场救援，发生第二次爆炸。依据现场稍早画面，有大批医护人员赶赴现场，画面中有医疗团见伤患救出后直接跪地抢救，情况危急。

在深夜近10时左右，厂房又发生两次爆炸，火势比傍晚时更大，并延烧至第二厂区，消防人员两度扩大封锁线，并暂停救援暂时撤离。

截至23日晚间1时，已寻获四名失联消防员，均不幸殉职。其中一名殉职的消防员，因爆炸而面目全非、仅能透过身上名牌辨识，稍早由家属确认为“屏二队”员赖姓队员。此外，现场受伤人数已累积至99人，仍有6名工厂员工失联，消防人员仍持续搜救中。

屏东县消防局长许美雪表示，由于建物内部有烷、天然气，消防人员射水以后就发生爆炸，导致内部倒塌，部分人员被压住，“我们现在要找到人，把人弄出来，至于起火爆炸原因还不得而知，我们现在优先救人。”

内政部长林右昌凌晨抵达爆炸现场，一时许他接受媒体采访指出，初步了解，消防人员救灾时，从入口甫进入15公尺处就发生爆炸，4名消防人员遭震飞。他还表示殉职的消防人员将以最高、从优的方式来抚恤。

林右昌表示，由于火势未完全控制，内部温度相当高，现时采用消防机器人把火线拉开、区隔，让火势不会再延烧，等到温度下降再搜寻失联的员工。至于火灾原因，将在今下午召开调查会议厘清。

发生火警的明扬国际，为球具代工厂明安子公司，去年全年营收达35.98亿元为新高，以生产专业高尔夫球为主要业务，并供应全球知名品牌客户。明扬近期正增建第二厂区，依照原进度第四季可完成新生产线布建工作，开始投产试营运，此次大火将延宕生产计划。

总统蔡英文则透过脸书表示，“我在第一时间指示相关单位全力投入，抢救受困人员，尽速扑灭火势”。稍早，行政院长陈建仁也致电屏东县周春米县长，表达中央会全力救援，高雄市长陈其迈也就近提供支援。

据统计，自2013年至2023年，近10年来台湾已有43名消防员因公殉职。2015年1月20日，桃园市新屋保龄球馆火警，因现场发生闪燃，造成6名消防人员来不及逃生罹难；2018年4月28日，桃园市平镇区敬鹏工业平镇分厂发生大火，一组消防队员7人失去联系，共造成6名消防员殉职。

此外，2021年6月30日疫情期间，彰化市乔友大楼防疫旅馆发生火警，一名陈姓消防员于9楼搜救，不幸躲进无对外窗的房间而受困。最终因氧气瓶耗尽，吸入过多一氧化碳中毒身亡。

消促会指，近年来台湾消防员殉职原因，多是在对现场资讯掌握不足下冒险进入火场救人。2018年敬鹏大火后，消促会强调消防员不应在不清楚火场内危险化学品分布的情况下贸然进入火场，要求修法使业主主动揭露有害的化学物质分布，否则消防员有权不进入火场。此外，消促会当时也要求修改事故后的“调查机制”，纳入基层消防人员参与。

美国安柏瑞德航天大学（Embry-Riddle Aeronautical University）安全与应急机关管理学系助理教授张贤龢则以2015年的新屋火警与2018年的敬鹏火警为例，指出消防员多是在“不知道现场有无人员受困”的情况下冒险进入火场救人，他因而建议，应将“是否有员工受困火场”这项资讯纳入资讯权中。

2019年10月底，在消促会推动下，台湾立法院三读修正通过《消防法》部分条文，将退避权、调查权、资讯权等“生命三权”入法。

修正后的《消防法》规定，若灾害现场无人命危害之虞，救灾人员可不执行危险性救灾行动；工厂管理权人应提供厂区化学品种类、数量、位置平面配置图及抢救必要资讯，否则开罚，工厂管理权人也应指派专人到现场协助救灾，否则亦可开罚。

同时，为调查消防人员因灾害抢救致发生死亡或重伤事故原因，中央主管机关应聘请相关机关、团体代表、学者专家，并纳入基层消防团体代表，组成“灾害事故调查会”，制作事故原因调查报告，提出灾害抢救改善建议事项。

22日晚8时，消促会已向内政部发文要求依法启动调查程序。同时，消促会指出，近十年台湾消防员的殉职发生率已经远高于其他国家。23日消促会将召开记者会，呼吁总统及四位总统候选人支持消防员筹组工会，加速公务系统改革。

端传媒将持续更新事件进展。