今年准备升读香港中文大学新闻与传播学系四年级的陈文丽,在这个暑假决定去日本旅游。从中学二年级开始,陈文丽每逢暑假都出外游历,但在当时,她看到的总是“另一番风景”。
中学时,陈文丽在北区一所亲中学校就读,中学二年级时,13岁的她首次参加了学校推荐的“内地国情交流团”。她穿起一身醒目的鲜红衬衣,与随团的二百多名学生,浩浩荡荡前往中国福建省。
七日六夜的行程中,她到过当地的革命烈士纪念馆;出席了三、四个由内地官员主讲、宣扬共产党理念的讲座;又在烈日下的广场庆祝八一建军节,看著同学对解放军烈士献花。
福建之游后,陈文丽连续三年参加了大同小异的国情交流团,她游览过湖南、湖北,还有河南。
陈文丽坦言,自己并非特别热衷了解中国国情,实情是,这些交流团团费相当低廉。“内地交流团最吸引的,是数百元就可以和同学到内地游山玩水足足一个星期﹗”她解释说,她和同学间因此都很乐意参加这些“超值”的暑期活动。
近年来,此类国情交流团在香港络绎不绝,对陈文丽这一代学生而言,就像课余的游泳班、羽毛球班一样普遍。
香港教育局回复端传媒查询时指出,单单是去年2015的暑假,就有多达50600名中、小学生,参与由教育局资助的内地交流团。按全港中、小学生总人数约71万人推算,每100个中、小学生之中,起码有7名学生曾经透过这一类活动了解中国内地。
内地交流热,由胡锦涛说起
这股“内地交流热”,可以追溯至前中国国家主席胡锦涛的年代。
2007年6月30日,胡锦涛来港出席香港回归10周年活动期间,在特区政府欢迎晚宴上致辞,提到要让爱国爱港传统薪火相传:“我想特别强调的是,青少年是香港的未来和希望,也是国家的未来和希望。我们要重视对青少年进行国民教育,加强香港和内地青少年的交流,使香港同胞爱国爱港的光荣传统薪火相传。”
经胡锦涛叮嘱后,香港特区政府每年都在中港交流团上增加拨款。前行政长官曾荫权在胡锦涛发言的3个多月后,在10月10日于立法会宣读2007年《施政报告》。他以五段、共543字讲述推动国民教育的工作,首次提到以公帑资助内地交流。
2015年的《施政报告》中,现任特首梁振英提出提供每间学校12万元资助,鼓励香港学校和内地学校结盟,在未来三年将“姊妹学校”的数量由之前的420所增至600所,三年共花费近2亿元;又提到“计划资助学生在中、小学阶段最少各一次到内地交流”,预计由现时7300万元开支,分阶段增至每年1亿1000万元。
今年初出炉的2016年《施政报告》,进一步向“青少年内地交流计划”增拨资源。
据政府统计资料显示,过去五年,单是教育局就花了2.2亿港元资助内地交流团。其中,由教育局委托机构办理的交流计划,2015至2016学年有10个,两个由教育局全额资助,其余8个计划,教育局资助70%的费用,余下30%由学生支付,学校也可为有需要的学生申请全额资助。
据教育局资料,2016年的这个学年,资助名额更增加至75000个,数字还仍未计算由其他政府部门资助的名额,总数字的庞大,可想而知。
年年中标的亚洲旅行社
教育局的拨款通常会以招标方式,托办旅行社主理这些青少年内地交流团。由于资助额以千万元计,所以竞争非常激烈。
根据2015-2016年教育局资料,当年19条交流团路线由四家机构中标,分别为和富社会企业、香港教育工作者联会、亚洲旅行社和港京管理人才交流中心。
记者翻查其中中标单位“亚洲旅行社”(下称亚旅)的网页,公司介绍指他们在组织香港各界人士回内地进行参观、考察、交流,组团线路遍布全球40多个国家和地区,“尤其擅长组织青少年交流团、学生学习考察团、大型参观访问团以及高规格拜访交流团”。
端传媒再翻查公司注册处资料,发现亚旅公司董事长是张成武,他在2010年以1347万港元买下亚旅,成为公司董事长。张成武登记的英文名字是普通话拼音“ZHANG Chengwu”。
张成武入主亚旅后,这间在1980年成立、有36年历史的公司,开始承办教育局的中、小学生内地交流团,虽然之前他们从未承办教育局的交流团,自此却年年成功竞标。
经初步统计,由2010至2013年,有六千多名中小学生参加亚旅承办的内地交流团,以每人2000元团费计,张成武在短短三年之内已经入帐1200万元。
2015至16学年,亚旅更成功承办教育局资助的“同行万里”全部的四条路线,包括湖南、湖北、河南和福建,可接待香港师生704人次,根据教育局通函公布的团费计算,即可获得教育局资助近160万元。
亚旅背后,找到中联办的名字﹖
亚旅年年成功竞标,获得政府资助,然而招标计划却并非“价低者得”。
翻查教育局关于资助计划的招标资料,标书清楚说明“不一定采纳索价最低的投标书或任何一份投标书,并有权与任何投标者商议批出合约的条款”。
如此一来,教育局的相关负责人就拥有极大的自由裁量权,决定谁人中标。
不过,这个评审委员会到底有哪些成员,教育局从未公开。
根据公司注册处资料显示,张成武拥有亚旅99%股份,剩余1%由宋岱持有,他的登记名字同样用了普通话拼音“Song Dai”。
宋岱是“新文化事业(香港)发展有限公司”的前股东,根据《苹果日报》2015年4月6日报道,这间公司由中联办全资拥有。“新文化事业”同时通过直接或间接方式控制《文汇报》、《大公报》,以及本港三大书局:三联书店、商务印书馆和中华书局。
而张成武的名字曾多次出现在亲中报章中。根据《大公报》和《香港商报》的报道,张成武2011年曾与中联办办公厅厅长安学平,一同出席香港福建社团联会活动,宴请一批来港参观的河南省委办公厅官员。香港中原学生学者联谊会2011年成立时,《大公报》报道,他亦和中联办人事部副部长杨勇一同主礼。
亚旅的前副董事长张良平,更曾经任职(中联办前身)新华社香港分社的接待处处长。
内地交流团的真正目的
要参加这些超值的内地交流团,参加者通常要先“过三关”:报名后需要通过小组面试;成功报团后参与一连串工作坊、团前会;回程后再在分享会中总结活动反思。
陈文丽参加过四次内地交流团,她记得13岁时首次参加交流团时,也需要通过类似的甄选。
陈文丽回忆说,那时要填写一份问卷,表明是否认同“对活动充满热情”、“绝对服从指挥”、“遵守大陆法律”等原则。当时的她年少无知,纵然不太了解个中原因,但为了去旅行,填上名字,身份证资料后,便在表格上不假思索地对问题划上“剔号”,然后“签署”作证。
陈文丽坦言,于她而言整个交流团最吸引是“便宜”,最难忘的是日间游览“不用看革命、可以自己玩”的景点、晚上在酒店房和同学消遣作乐。她又笑言,在许多次所谓的宣扬爱国爱党的交流上:“他们有他们在台上讲,我有我和同学在台下凉冷气(享受空调)和聊天。”
今年暑假,陈文丽自己决定和朋友到日本东京旅游。“年纪小的时候,别人说什么你就信什么。长大后就知道,他们有很多东西没有谈及,或只说了一部份,事情完整的版本根本不是这一回事。”
(为尊重受访者意愿,文中陈文丽为化名。)
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