尼泊尔革命之后，社会展现韧性并迎来第一位女总理｜Whatsnew

9月11日，尼泊尔最盛大的传统节庆之一“因陀罗节”（Indra Jatra）来到尾声，加德满都王宫广场（Kathmandu Durbar Square）上人潮聚集，众人欢呼著拉倒过去八日矗立在广场上的高柱，为今年的节庆划下句点。看著人们脸上轻松的笑容，很难想像这个国家其实才刚经历了自2006年内战结束以来最动荡的时刻。

就在9月8日，原本充满希望的Ｚ世代年轻人上街抗争反贪，在警方血腥镇压下完全失控，演变成群众到处纵火、洗劫公家机关、政要官邸、商场和饭店；官员们被暴打成伤、上万名囚犯在混乱中窜逃各地，总理和多位内阁成员仓皇下台，全国突然之间陷入无政府状态。

公民社会力量的展现

9月8日开始，连续两天，尼泊尔首都加德满都的天空被四处弥漫的烟雾熏黑，疯狂的群众呼啸著破坏了一座又一座建筑，几乎已经分不清谁是示威者、谁又是趁乱打劫的歹徒。商家匆匆拉下铁门，人们害怕极了，躲在家里不敢出门，此时别说是国家的未来了，连明天会怎么样大家都不敢想，那是前所未有的茫然和恐惧。

“除了哭，我不知道我还能做什么......”一位住在刚被群众放火烧了的前总理（Jhalanath Khanal）官邸附近的友人传来讯息，简短一句话道尽当时的绝望。

9日深夜，尼泊尔军方出动接管秩序，军队进驻首都维安，各地骚乱逐渐平息，紧绷的情势终于稍微缓和下来。隔天，人们在岀奇平静的早晨中醒来，面对动荡过后满目疮痍的家园，一时之间竟不知所措。

在这个时候，第一个动起来的，是尼泊尔的民间社会。在首都旧城区，人们合力逮到好几名趁乱行窃的小偷，把他们五花大绑起来交给军警处理；在另一个社区，人们组织起行动小组，挨家挨户检查民众家中是否有这两天从附近卖场抢来的东西，小自柴米油盐等日用品、大至电视冰箱等家电，众人通力合作将找到的赃物归还原主；几条街外，社区居民则是自告奋勇在路口站哨，骂跑了那些想从被损毁的商店里拿取物品的有心人。

军方进场管制后，人们相互规劝，主动归还了冲突期间从警察手上抢来或趁乱捡拾到的枪枝；餐饮业者和热心民众发起“义煮”，轮流准备热食、点心、水果和饮用水给在街上维持秩序的军警人员。

两天前还在街头流血抗争的Ｚ世代又再度集合起来，不过这回，他们手里拿的是扫把和垃圾袋，大家分头重返抗争地点清理环境、恢复市容；而除了这些年轻人之外，各个社区也都有人自发号召群众一同协助善后，有的投入打扫工作、有的站出来指挥交通，有的则自愿重新粉刷在冲突中遭到破坏的警局、区公所等公共建筑物。

尼泊尔人很快就从满地灰烬中站起，找回了往日生活的步调。尽管分时段实施的宵禁仍提醒著人们国家还未完全恢复正常，但大家已经开始出门散步、采买，跟朋友碰面聚会；再隔天，人们更是已经重新开始庆祝节庆，虽然只来得及完成今年因陀罗节最后一日的庆典，人潮也因宵禁管制不若往年。

也许因为政府长期失能、当地本身的社会结构又是建立在“社群”（community）的基础之上，尼泊尔社会自主自治的能量一直都很令人惊艳。

新冠疫情最险峻的那段期间，在医疗崩溃、政府几乎无力回应之际，尼泊尔的民间社会便及时发挥了强大的自救能力，拉著全国挺过难关。老城区的居民们把社区寺院改造成隔离中心，收治找不到病床的确诊病患；面对医用氧气短缺的困境，全国各地的登山业者一呼百应，捐出登山用氧气瓶救急；在南部小镇，嘟嘟车（auto）司机们串连起来把车子改造成临时救护车，协助病患就医；至于最基本的饮食问题，全国各地也都有人跳出来开办社区厨房或食物银行，主动为隔离中的病患和医护人员送餐。尼泊尔，就是这么一个充满韧性的地方。

Z世代的线上行动与政治新页

而就在民间社会发挥自治力量重建生活秩序的同时，尼泊尔的Ｚ世代则聚集在虚拟的“线上社会”针对抗争行动的下一步交换看法。

原本专为游戏玩家设计的通讯应用程式“Discord”成为年轻人参与公共事务、组织动员的平台。其中，青年公民组织“Hami Nepal”（意译：我们尼泊尔）在此平台上设立的伺服器拥有超过15万名成员，是这次“Ｚ世代革命”的重要推手。

旧政府倒台后，成员们——有的刚从抗争现场回到家、有的选择持续在网路上关注事件发展、有的则是远在海外——纷纷连上线，激烈辩论著接下来应该由谁出面领导国家。

10日，Hami Nepal在Discord上举行了线上投票，将近八千名“选民”最终推选出前大法官卡齐（Sushila Karki）出任新总理。

值得一提的是，Hami Nepal这个由年轻人组成的组织，当年也正是在2015年大地震后民间自主串连救灾的行动中诞生。彼时才20多岁的组织创办人古隆（Sudan Gurung）在地震中失去了孩子，他在伤痛之际决定投身救援，初次在网路上号召，就找到了两百多名志愿者。古隆擅长国际募款、调度资源，过去十年来，他和Hami Nepal的成员积极投入天灾救援等公共服务，疫情期间也经常看到他们在社区里奔走的身影。

尼泊尔的Ｚ世代年轻人用网路投票表达意见，“大人”们也并没有把他们的决定当玩笑。陆军总司令席格戴尔（Ashok Raj Sigdel）9日接管国家秩序后不久，就与青年代表们展开了对话；接下来数日，总统、军方与以古隆为首的青年代表们进行了好几轮的谈判，期间也曾因意见歧异几度中断讨论。最后在12日晚间，各方终于达成共识，Ｚ世代的选择获得认同，尼泊尔总统鲍德尔（Ram Chandra Poudel）宣布任命卡齐为临时政府总理，同时应卡齐建议解散国会；卡齐亦于同日稍晚宣誓就职，开启了尼泊尔近代史上崭新的一页。紧接著，尼泊尔全国解除宵禁、军队开始撤离，人们的日子总算是真正地恢复了“正常”。

从全面失序到选出新政府，尼泊尔只花了短短的五天。虽然国内几个主要政党对于总统解散国会的作法非常不满，但老百姓们普遍都对卡齐成为新总理的结果感到开心——过去十年来，尼泊尔的总理老是由奥利（KP Sharma Oli）、普拉昌达（Pushpa Kamal Dahal, Prachanda）和德乌帕（Sher Bahadur Deuba）这三个老男人轮著做，尽管卡齐也不年轻了，但史上第一位女性总理的出现，却为尼泊尔死气沈沈的政治生态带来了新气象。

尼泊尔首位女性总理是谁

这场扳倒奥利政权的Ｚ世代革命让许多人回想起1990年的“人民运动”（People’s Movement），那场运动推翻了尼泊尔长期的君主专制，迫使国王还政于民、确立了君主立宪的多党议会制，为南亚国家的民主化进程立下典范。而现年73岁的卡齐正是当年活跃于人民运动中的一员，那时她还曾因此短暂被捕入狱。

​​卡齐于1952年6月出生于尼泊尔东部城市比拉特纳加尔（Biratnagar），距离首都加德满都约400公里。她先在特里布文大学（Tribhuvan University）的马亨德拉・莫朗学院（Mahendra Morang College）完成大学学业、后赴印度贝拿勒斯印度教大学（Banaras Hindu University）拿到政治学硕士，而后卡齐又回到特里布文大学攻读法律学位，并在1978年毕业，成为律师。

卡齐以清廉反贪的形象闻名，早在2012年，时任大法官的她就曾将一名涉贪官员定罪判刑。2016年成为首席法官（Chief Justice）后，坚持捍卫司法独立的卡齐在任内推动司法改革，并对贪污采取“零容忍”态度；她严厉公正的行事作风甚至得罪了政府，让她差点被当时的总理普拉昌达带头弹劾下台。

做为尼泊尔第一位、也是至今唯一一位女性首席法官，卡齐相当关注妇女权利，她在任内做出的另一项重要判决，正是认定子女能够透过母亲获得公民权，打破了过去只有男性有权传承公民身分的传统。

而卡齐上任后隔天做的第一件事情，就是前往医院探望在抗争中受伤的示威者，紧接著又访视了几处遭群众破坏的警察局。然后她便公开向全国承诺：她和她的团队绝不会在任超过六个月，明年三月大选后，他们会立即把权力移交给新政府。

再过一天，卡齐已经完成了新内阁首批三位部长的指派，其中未来将主管能源、水资源及灌溉部的吉辛（Kulman Ghising）过去曾是尼泊尔电力局（Nepal Electricity Authority）局长，他在任内大幅改善了尼泊尔严重的停电问题，因而相当为人民所敬重，也是受到许多Ｚ世代年轻人青睐的总理人选之一。吉辛已经宣布自己任内将不领薪水，而是会把这笔钱用来成立基金，纪念在这次Ｚ世代革命中牺牲的烈士；新任财政部长卡纳尔（Rameshwar Prasad Khanal）同样婉辞了随扈、座车等部长级特殊待遇，呼应总理卡齐打击贪腐的决心。

不过在卡齐的第一波人事安排出炉后，古隆和一些Ｚ世代年轻人却对内政及法务部长的人选很有意见。尼泊尔新任内政部长阿里亚尔（Om Prakash Aryal）是资深人权律师，稍早才在青年代表与军方协商的过程中扮演协调者的角色。古隆质疑他的入阁是政治分赃，认为其他人还在忙著协助死伤者家属处理后续事宜，阿里亚尔就已经急著分一杯羹。古隆等人不满卡齐没有在这件事情上征询他们的意见，认为这违背了她“与Ｚ世代站在一起”的承诺。

“这个国家里最有权力的，是尼泊尔的人民。我们既然能够把你推上大位，就有办法再把你拉下来，”古隆话说得重，要卡齐记得倾听他们的声音。而网路上则有其他人站出来向古隆喊话，提醒他这场革命的成功并不只是他和Hami Nepal的功劳，此刻大家都不希望再出现任何新的争议，毕竟现在最重要的，是要守护这场革命的精神。

站在历史的转捩点上，浴血重生的尼泊尔如今正面临著世代磨合的考验。与此同时，尼泊尔最大的节日达善节（Dashain）即将到来，市场里的采购人潮络绎不绝、开心返乡的人们挤满长途车站，人们都已经在期待著过节，也期待著国家新的未来。