特朗普关税威胁下，墨西哥加拿大妥协，中国回击被指力度有限｜Whatsnew

当地时间周六（2月1日），美国总统特朗普签署行政命令，宣布将对从加拿大和墨西哥进口的所有商品征收25%的关税（来自加拿大的石油和能源为例外，税率为 10%）；对从中国进口的商品，则将在现有税率的基础上，再征收10%的关税。这些关税原本预计于周二（2月4日）生效。

特朗普称对三国实施关税，有助于解决毒品泛滥和边境控管问题。消息一出，加拿大、墨西哥和中国政府都表示强烈抗议，一方面强调自己在打击毒品上做出的努力，一方面批评关税不应作为谈判手段。加拿大和墨西哥政府更扬言对美国实施报复性关税，引发人们对全球贸易战的担忧。

周一（2月3日）晚上，在关税即将生效的几个小时前，特朗普与墨西哥总统薛恩鲍姆（Claudia Sheinbaum Pardo）、加拿大总理杜鲁多（台译：杜鲁道）分别通了电话，随后宣布对两国的关税将延后一个月实施。但美国未能和中国达成类似协议，针对中国进口商品的10%关税已于周二生效。

2024年，墨西哥、中国和加拿大依序为美国前三大进口国，分别占据总进口量的15.6%、13.5%和12.6%。美国同时也是三个国家的最大出口目的地，但依赖程度有显著差异：中国每年出口到美国的商品约占总出口量的15%，加拿大、墨西哥的这一数字为75%。若美国对两个邻国实施25%关税，将严重影响加、墨经济。

特朗普认为，有美国强大的经济实力做后盾，关税是他谈判时最有力的武器。在白宫办公室的谈话中，特朗普说道：“当你是金矿时，关税非常棒、非常强大，关税将使我们的国家再次变得超级富有。”

墨西哥、加拿大就毒品问题和特朗普达成共识，关税延后一个月

根据白宫发布的事实清单，关税是为了应对“非法移民和毒品（包含致命的芬太尼）所构成的重大威胁”。其指这些威胁已让美国陷入紧急状态。特朗普指控墨西哥政府包庇毒枭，中国政府未能禁止芬太尼前体流通和跨国洗钱活动，来自加拿大实验室的毒品正大量流入美国。特朗普表示，关税将持续到非法移民和毒品问题得到缓解，但具体来说要达到什么条件仍不清楚。

墨西哥总统薛恩鲍姆第一时间发表声明，称包庇毒枭的指控为“诽谤”。声明当中，薛恩鲍姆强调墨西哥政府四个月以来，查获超过40吨的毒品，其中包括2000万剂芬太尼，还逮捕超过1万名贩毒相关人士。她表示墨、美两国应全面合作以打击毒品，而不是透过关税来解决问题。

近年来，加拿大确实出现更多本土生产的芬太尼和其他鸦片类毒品，并与中国大陆和香港黑社会洗钱集团有关联。去年11月，英属哥伦比亚省警方侦破一个毒品合成实验室，查获的化学品足以生产9600万剂芬太尼。然而，由于价格高昂，加拿大制造的毒品无法与低廉的墨西哥毒品竞争。加拿大边境服务局情报与调查主任安森（Daniel Anson）告诉《纽约时报》，从加拿大流向美国的芬太尼，仅占美国南部边界查获的 0.2%。

周一，在墨西哥总统薛恩鲍姆通过电话后，特朗普在社交媒体上写道：“她（薛恩鲍姆）同意立即在墨西哥和美国的边境部属1万名墨西哥士兵，这些士兵将专门负责阻止芬太尼和非法移民流入我们的国家。”在与加拿大总统杜鲁多通话后，特朗普写道：“加拿大将实施13亿美元的边界计划”，并“任命一位芬太尼沙皇（Fentanyl Czar）”。

中国以报复性关税、出口管制和反垄断调查反击

在北京时间周日（2月2日）中午的记者会上，中国外交部发言人对美国加征 10%关税表达强烈不满。发言人表示：“美方应客观、理性看待和处理自身芬太尼问题，而不是动辄以关税手段威胁他国。加征关税的做法不具建设性，势必影响并损害双方今后就禁毒问题开展合作。”

中国商务部表示将向世界贸易组织（WTO）提起诉讼，以维护自身权益。然而，很大程度上WTO已经失去处理法律纠纷的能力。2017年，第一任期的特朗普政府挡下WTO上诉机构（Appellate Body）的新法官任命，接任的拜登政府也延续这一做法。如今，该机构的七席法官全部空缺，相当于实质停摆。《经济学人》称中国提起法律诉讼的做法为“刻意空洞的威胁”。

北京时间周二（2月4日）中午，在对中国的额外10%关税生效不久后，中国宣布反击措施，对来自美国的煤炭、液化天然气加征15%关税，对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10%关税。与此同时，中国还宣布对钨、碲、铋、钼、铟相关战略矿产物项实施出口管制，并对谷歌（Google）展开反垄断调查。

在墨西哥、加拿大关税得到暂缓之下，外界关注中美是否会走向一场新贸易战。彭博社认为，北京暂时祭出的“反制措施”都影响较小，反映出经济不景气下选择有限，对美国并不算强硬。

2月5日，特朗普政府放风称，特朗普和习近平或在本周通话讨论贸易事宜。特朗普的贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）称通话会安排在美国时间周二举行。但随后有其他白宫官员对媒体表示通话没有安排在周二。

欧盟、台湾将是下一波关税战目标？

周日晚上，特朗普在一场采访中称欧盟的行为是对美国的“暴行”（atrocity），称加征关税“肯定会发生在欧盟”，而且“很快就会来”。

特朗普希望透过关税，来扭转美国庞大的贸易逆差。2023年，美国是欧盟的最大出口目的地，占总出口量约 20%，美国对欧盟有1558亿欧元（约1602亿美元）的贸易逆差。

如果特朗普对欧盟实施关税，那对美国出口商品量最大的德国，将受到最严重影响。根据美方数据，2023年美国对英国有116亿英镑（约144亿美元）的贸易顺差，部分经济学家因此认为英国可能躲过这场关税战。

台湾也面临关税威胁。就在前一周，特朗普表示他很快会对进口晶片、药品和钢铁征收最高可能达 100% 的关税，以促成制造业回流美国。他抱怨晶片制造“离开了我们，去了台湾”，主张需要关税作为“激励措施”来将其带回。若特朗普对进口晶片加征关税，将严重影响全球市占率超过六成的台湾晶圆代工产业。