华航裤装政策上路，工会如何推动台湾航空业性别平等？｜Whatsnew

2025年1月1日，台湾中华航空公司（China Airlines）正式推出女性一线服务人员的裤装制服，包括运务员、票务人员与空服员，皆可依个人意愿或工作需求选择穿裤装或裙装。这项变革不仅是华航内部政策的重要转变，更是台湾航空业推动性别平等的里程碑。

实际上，华航的转变并非个案，而是全球航空业改革的一部分。近年来，许多国家的航空公司纷纷改变性别化制服等规定，致力打造更平等与多元的职场环境。而在台湾的这场空服员制服改革背后，较少人注意到的，是空服员工会多年来的抗争与持续的制度性倡议。

航空业的制服改革浪潮

近十数年来，全球航空业正掀起一场制服改革的浪潮。先是2010年，荷兰皇家航空公司（KLM Royal Dutch Airlines）率先开放女性空服员选择穿裙装或裤装，成为改革的起点。随后各航空公司相继跟进，如阿拉斯加航空（Alaska Airlines）于2020年允许所有空服员自由搭配制服，并放宽仪容要求，让员工在性别表达上拥有更多自由与灵活性。

欧洲多家航空公司也调整政策响应这股潮流。英国维珍航空（Virgin Atlantic）于2019年取消女性强制化妆的要求，并允许员工自由选择制服款式；乌克兰SkyUp Airlines推出橙色西装与白色运动鞋的中性制服，冰岛Play Airlines则采用性别中立设计，取消对化妆、纹身的限制。

亚洲的航空公司也逐渐加入这场制服改革浪潮，其中可以清楚看到工会的推动力量。2013年，在韩国工会的倡议下，韩国国家人权委员会裁定韩亚航空（Asiana Airlines）仅允许女性空服员穿裙子的规定具有歧视性。随后，韩亚航空发表声明，允许女性员工选择穿裤装。

2018年，香港国泰航空在工会压力下废除了强制裙装的规定，并增加裤装选项；全日空航空与日本航空则逐步放宽规范，不仅允许女性穿裤装，还对男性仪容要求给予更多弹性，展现对性别平等的支持。

除了响应性别平等与包容性的全球趋势，裤装的推行背后还有安全性与实用性的考量。在空服员的日常工作中，服装是否能支援行动自由与足够防护，已成为制服设计中不可忽视的关键要素。

华丽制服下的安全隐忧

女性空服员制服长年来多以“美观”为设计考量，裙装和高跟鞋为女性空服员常见标配。

然而，高雄餐旅大学航空暨运输服务管理系副教授万光满的研究就指出，这些设计在紧急情况中可能带来重大安全隐患。

例如，1993年华航班机在香港启德机场的事故中，客舱组员因长裙过紧而影响到协助乘客撤离的能力；1995年 ValuJet 航空火灾事故中，一名穿短袖和短裤的组员因腿部暴露导致严重烧伤。万光满指出，不当的制服设计与材质，直接影响客舱组员在危急情况中的行动能力和安全防护。

除紧急状况外，制服问题同样凸显在空服员的日常工作中。

华航空服员苏盈蓉分享了亲身经历指出，裙装的开衩设计在机场和机舱中易遭偷拍，且日常服务中动作频繁，经济舱餐车的高度约在腰部，需要空服员不断蹲下、起身抽取餐盒，一个航班往往重复此动作超过百次。

此外，高跟鞋的设计也带来健康问题，她在执勤三年后，因高跟鞋导致不适，不得不申请穿平底鞋，但公司要求她每月提供医生证明，对她的工作造成极大困扰。

制服改革的空服员行动

空服员对制服的倡议始于2015年，当时华航推出新一代制服，由王家卫的御用美术设计师张叔平操刀。桃园市空服员职业工会秘书长周圣凯表示，张叔平曾说，如果制服无法引起他人的“情色遐想”，那就是一件失败的作品，这样的设计观点让许多空服员不满。

苏盈蓉也指出，虽然过去空服员一直以裙装为主，也未对裙装感到太多不满，但张叔平设计的这款裙装，对女性极度不友善，这才让空服员开始反思，制服应该长什么样子。

尽管华航空服员当时已对制服有所批评，但未能引发台湾航空业的大规模变革。真正推动后续改变的，则来自长荣空服员的行动。

与华航在1998年大园空难后便有男性空服员加入不同，长荣直到2020年才迎来第一批男性空服员。长荣空服员李滢表示，男性加入后，长荣空服员开始聚焦于性别不平等问题，并将问题聚焦在改善高跟鞋规范的诉求上。对空服员来说，高跟鞋对于日常工作带来极大不便，他们不仅需携带高跟鞋与平底鞋两双鞋，还可能因长期穿着高跟鞋，导致拇趾外翻、足底筋膜炎等问题。

李滢说，空服员陆续看到包含日本在内，其他航空公司开始改着裤装，便产生“日本这么保守的国家都可以，为什么台湾不行”的疑问。2023年4月，13位长荣空服员向桃园市政府性别工作平等会提出申诉，认为长荣违反《性别平等工作法》，因为男性空服员不需遵守裙装、高跟鞋或化妆等服仪规范。随后，空服员工会于8月1日向国家人权委员会提出申诉，希望借助政治压力影响桃市府性平会的决议。

然而，8月31日，桃市府性平会的调查结果，认定长荣并未违反《性别平等工作法》；而原先作为工会“战略考量”的人权委员会申诉，反成为抗争的转捩点。

2024年8月，国家人权委员会发布调查报告，认为多数国籍航空公司要求女性空服员穿裙装制服、丝袜、高跟鞋、妆发等服仪规范，构成《消除对妇女一切形式歧视公约》（CEDAW）所禁止的性别歧视。这份调查报告成为后续改革的重要起点，推动航空公司进一步检讨制服政策。

裤装与改革的未竟之路

而在人权委员会调查报告发布后，华航迅速作出回应。苏盈蓉表示，空服员原以为裤装的引入可能要等到下一次制服换代，但现任董事长谢世谦态度开明，与工会积极合作。2024年11月，华航便通知工会干部套量制服并询问意见，并在2025年1月，正式让女性空服员可自行选择穿裙装或裤装执勤。

不过，现阶段华航空服员的女性裤装是由女性地勤裤装修改而成，并未重新设计。裤装样式公开后，也被部分网友调侃像“葬仪社”、“送行者”；对此苏盈蓉则说，裤装在设计和布料上仍有改进空间，她建议改为弹性布料。但她也表示，这是“先求有再求好”的阶段，实际穿着后，裤装在保暖性和舒适度上有明显提升，特别是当机舱温度较低时，裤装比裙装搭配丝袜更加保暖。

至于其他航空公司，长荣目前正重新设计女性空服员的裤装，尚未完成；星宇亦于去年9月修改客舱组员制服规范，允许女性空服员在制服汰旧换新时，可自由换领裙或裤装。而在台湾六家国航公司中，今年以前，仅有虎航可着裤装。。

即使台湾航空公司在裤装政策上已有所调整，成为国航性别平等的里程碑，不过，人权委员会的报告也指出，女性空服员被要求穿高跟鞋、强制化妆等规定，依然存在性别不平等问题。

报告指出，女性空服员在执勤时被要求穿着高跟鞋，而男性空服员仅需穿皮鞋，这不仅增加健康与安全风险，且无法证明其工作必要性。此外，女性员工必须化妆并维持妆容，相关准备花费更多时间与金钱，但公司未提供补贴。相比之下，男性空服员的仪容规定则相对宽松。而女性空服员的服仪表现更被纳入考核，未达标准可能影响绩效评分或遭受惩处，相关检查多针对女性。

在国外案例中，制服改革不仅止于裙装换裤装，许多航空公司已更进一步，允许空服员选择不化妆或穿运动鞋来执勤。对台湾航空业而言，这场改革已迈出重要一步，未来如何持续推进性别平等，仍是台湾社会关注的重要议题。