评论｜希望之党失望而回，立宪民主党哀兵得胜，安倍修宪一马平川？

2017年10月22日，日本第48届众议院大选如期举行。本次选举最大的看点之一、新成立的希望之党最终没有给人带来希望，反而是其排斥的立宪民主党上演了黑马逆袭，一举成为国会第二大党，同时也是最大的在野党。由安倍晋三领导的自民党与联合执政的公明党共获得313个议席，虽然较选前318个席位略有减少，但是本次选举较上次选举的总席位减少了10席，所以可以说自民党在国会选举中的强势地位依然维持。

希望之党高开低走，难成气候

本次众议院选举给人最大失望的，恐怕就是希望之党。希望之党是在安倍宣布解散众议院之后不久成立的新党，该党糅合了东京都知事小池百合子的一些拥趸，同时又有民进党党魁前原诚司高调宣布将民进党整体并入希望之党。“小池旋风”余威未了、前原诚司又加新料，成就了希望之党的高人气。在成立之初的民意调查中，该党的支持率甚至一度接近自民党，从而制造了“政权选择选举”的假象。但是此后，小池本人以及党内部败笔连连，导致其支持率不断下滑，最终结果不及选举前保有的席位（只有50席，较选前减少7席）。

希望之党失败的直接起因是其高傲的姿态，该党成立不久就有报章说小池有意拒绝接纳民进党内部的自由派议员，这让选民们怀疑希望之党作为一个成熟政党的资质和包容性。小池的这番排斥言论成为希望之党支持率的转折点，自此其支持率一路下滑，最终被那些她排斥过的民进党籍议员所组成的立宪民主党超越。

再有就是小池本人的意向模糊，陷入两难境地。小池是借着东京都知事选举刮起的旋风而获得高人气的，但是在东京都知事的位置上一年有余，就把心思放在国政选举上面，东京都选民未必买帐（事实上希望之党在东京选区的成绩非常糟糕，小选举区加比例代表只有4名候选人当选，这反映了希望之党在东京的失势）。另一方面，小池其后又宣布不参加众议院选举，作为一个有意实现政权更迭的政党党魁，却不参加众议院选举，意味着她在选举后首相提名投票中不具备投票资格，这又似乎难以服众。

最后，希望之党政策主张并无亮点，未能获得选民信任。在安全保障、集体自卫权甚至是修改宪法第九条等问题的立场上，跟自民党相比并无突出特征。在国内政策上，希望之党向安倍政权说不，主张冻结消费税并逐步取消核电，但该主张能在多大程度上吸引选民，值得商榷。根据东京大学谷口将纪研究室和朝日新闻的联合调查显示，消费税和核电存废作为焦点已经不再那么突出，选民们在其他方面的诉求（经济、民生领域），希望之党则并未满足。

立宪民主党哀兵战略，赢中间票

本次大选最大的黑马立宪民主党在选前只有15个议席，而本次大选一举突破50人大关，较选前增加近四倍。该党在众议院中的席位今后可能还会增加，目前一些新当选的独立候选人特别是前民进党籍的独立候选人，在选后与立宪民主党合流的可能性极大（比如民进党大佬野田佳彦、冈田克也等）。

立宪民主党之所以取得成功，主要得益于下列三方面因素的眷顾。

第一，哀兵战略凑效。立宪民主党的成立是遭到小池希望之党排斥的直接结果。希望之党在排斥民进党自由派议员并遭到舆论批判的同时，也成就了立宪民主党的崛起。立宪民主党党魁枝野幸男本来在之前的民进党党魁选举中惜败于前原诚司，而如今其组建立宪民主党，表现出不与希望之党“同流合污”的姿态，获得更多的同情票。

第二，政策主张耳目一新。立宪民主党正如其政党名称所宣示的那样，在立宪的基础上实现民主，这也是对战前传统自由主义谱系的延伸。当前有相当多的日本国民或许认可安倍自民党的政策主张，但是对程序和规则却未必认同。而立宪民主党的主张，则是要把立宪主义的原则重新拉回到国政选举的讨论框架中。正如枝野幸男所言，当前日本政治的问题不是“左与右”的问题，而是“上与下”的问题，是自民党挟国会多数席位而罔顾立宪民主原则的问题，这在广大选民中间产生共鸣。

第三，广大中间选民将选票投给立宪民主党。在此前多轮舆论调查中，无特定立场的中间选民的比例一直居高不下，维持在30%左右，也就是说不到选举的最后一刻很难判断这些选民的政党支持倾向。但是选举结束后共同社所做的出口调查显示，大约有31%的选民将比例代表区的选票投给了立宪民主党，这高于自民党的21%和希望之党的18%。也就是说，立宪民主党成为中间选民的首选，这也给该党议席增加提供了有力解释。

鹬蚌相争，安倍自民党高歌猛进

安倍所领导的自民党在本次选举中可谓过程曲折、有惊无险、稳坐基本盘。安倍本人也成为连续五次国会选举（其中三次是众议院选举，两次是参议院选举）中都取得压倒性胜利的自民党总裁，这项纪录可谓前无古人，也为安倍谋求连任攒足了政治资本。

自民党之所以能够获胜，其首要原因还是其在政党以及国政经营上有方。安倍本人团结和平衡党内派阀的能力毋庸置疑，目前自民党内还没有哪个政治家和派阀可以正面抗衡安倍，这让自民党有更多的时间和精力应付选举，而不是像其对手民进党以及希望之党那样，忙着内部灭火。

在治国理政上，安倍亦有他独特的一套方式。安倍经济学虽乏善可陈，但是主要的参考点，诸如股票市场、就业市场等指标都一扫前任民主党政权的阴霾。对外政策上，朝鲜核问题等现实威胁不是凭空捏造，选民和自民党在朝鲜核问题的立场和态度上也有着惊人的一致性，这也是安倍有底气拿朝鲜核威胁来解散国会的重要原因。

另外，民进党的“神助攻”也让自民党的选票得来的更加轻松。安倍宣布解散众议院后不久，民进党党魁前原诚司宣布将民进党整体并入小池百合子的希望之党，这导致了民进党事实上的分裂。民进党部分候选人纳入希望之党参加众议院选举，另一部分候选人在遭到希望之党排斥后，则另立立宪民主党，最后剩余候选人以独立候选人参选。民进党一分为三、希望之党高开低走、立宪民主党羽翼未丰，其实都在客观上成就了自民党的一家独大。这些在野党为了反对自民党而反对，自身却未能拿出让选民信服的政策纲领，从而导致了选民们在投票行为中产生惯性思维。

安倍政权逃过一劫，修宪一马平川？

当然，安倍以及自民党内部也不是一点问题都没有，透过这次选举也能看出一些端倪。虽然自公联盟稳获众议院超过三分之二的议席，在接下来的四年众议院任期内修改宪法议程看似一马平川，实际上则还是需要面对一些困难。这些困难既有个人层面上的，也有政党层面上，最后还有制度层面上的制约。

就个人层面而言，安倍晋三毫无疑问是修宪的重要推手。自民党虽然获得胜利，但是选民们对安倍内阁的评价并不高，在内阁支持率不高的前提下还能够赢得大选，只能说明选民的票是投给自民党的，而不是投给安倍晋三的。根据目前日本各大媒体的民调显示，安倍内阁的不支持率普遍高于支持率（特别是《朝日新闻》的数据，大概有51%的反对）。安倍虽然在连任的道路上占得先机，如果不经营好内阁的话，要想持续执政恐怕也是困难重重。自民党内其他派阀的首领且具有竞争首相资质的如石破茂、岸田文雄、野田圣子等虽然也主张修宪，但是要合规、合情、合理。一旦安倍任内遭遇不测而下台，那么修宪的大业势必会延缓。

政党层面而言，在修宪的具体内容、步骤以及方法上，执政联盟内部仍有不同声音。目前自公联合政权虽然占据众议院三分之二多数席位，但公明党一直都想牵制自民党的激进修宪。正如公明党党魁山口那津男所说，“人们都说安倍自民党往右的方向走，公明党的责任就是把它往正确的方向拉”。日本国内舆论、各大政党所讨论的修宪，是否就等同于安倍所主张的修宪，这个恐怕还需要一段时间来凝聚共识。其他诸如希望之党、维新会也主张修宪，但是具体内容上也存在争议，彼时一番讨价还价也在意料之中。

就制度层面而言，修宪最终需要全民公投。如果说在国会内部动议修宪需要三分之二多数同意的门槛看似难度很高，全民公投的简单多数似乎将难度降低了不少。实际上却恰恰相反，代议制议员的选举可以给政党、候选人更多可操作的空间，所以从某种程度上而言它未必能够反映民意的诉求，但是全民公投则不然，修改宪法关系到日本国家内外政策的未来走向，日本国民对此慎之又慎。各大民调的结果也显示，赞成与反对修宪议题的比例在伯仲之间。如果没有稳定多数的民意支持，贸然动议公投，不排除会让安倍前功尽废。

总的来说，自民党的胜利意味着安倍政权暂时逃过一劫，安倍本人所陷入的各类丑闻可以暂时消弭。安倍本人的各项政策也会得到很好的延续。在国内政治领域，安倍经济学以及各项衍生政策恐将持续；在安全保障领域，安倍所提倡的积极和平主义将会更加积极。安倍也会更加有底气和实力来动议修宪议题。修宪已经不再是可能性和可行性的问题，而是何时以及如何修改的具体问题。

（王广涛，复旦大学日本研究中心青年副研究员）