2015年7月16日，在东京永田町国会议事堂外数万名日本民众的抗议声中，由执政自民党控制的众议院强行表决通过了安倍政权提交的《和平安全法制整备法案》和《国际和平支持法》。这两部新安保法案标志着战后日本防卫政策的重大转折，同时也为自卫队在海外支持美军作战建立了法理依据。
然而，这一突变究竟是如何开始的？一般朴素的日本民众也许没有意识到，3年前，是他们把安倍送上了台。而这一切，都是从「希望令日本摆脱失去20年的经济衰退」这一简单愿望开始的。
安倍政治学才是关键
2012年末，安倍晋三宣布复出竞选自民党总裁后不久，日本某电视台播放了一部耐人寻味的纪录片。该片追踪安倍如何在2007年辞职后潜心休养，力图东山再起。片中可见，安倍定期前往位于东京谷中一座名叫全生庵的寺院练习禅坐，并到处参加党内聚会听学。据称，安倍在自己的笔记本上密密麻麻地写满了首任任期内的教训。他总结出，2007年政治灾难中的最大问题，是其政权运营过分强调修宪，无法抓住日本选民的心。从那一刻开始，改善日本经济，并通过改善经济来提高内阁支持率，以迂回手段向修宪目标迈进，成为了日后安倍上台后的执政战略。
2012年后在日本家喻户晓的「安倍经济学」，就是在这样的背景下诞生的。日本著名政治评论家田原总一郎2014年9月在日本东京电视台的一个政论节目中曾指出，安倍官邸团队每天实际上就只紧紧盯着两个指标：一个是日经指数（股票市场），另一个就是内阁支持率，而且两者是联动的，前者如果出现暴跌，后者难以独善其身，可见日本经济形势决定安倍政权的生死。
然而，很多冷静的海外观察家都已经指出，安倍经济学和小泉时代的构造改革根本不能相提并论，安倍没有尝试改造当前不合时宜的日本经济结构，其货币政策和短期财政刺激政策反令日本的就业、教育、能源、创业环境等各个领域的负担百上加斤。日本立命馆大学政治学教授上久保诚人7月在其专栏中也一针见血地指出，安倍经济学实际上搞的是复古战略，其思维方式依然停留在上世纪70年代，意图依靠贬值日元来增加出口，并把有限的财力投入到地方公共建设等夕阳产业。
「安倍经济学」只是手段，「安倍政治学」才是目标。
然而，安倍也许从一开始就对改善日本经济不感兴趣，因为「安倍经济学」只是手段，「安倍政治学」才是目标。他有计划地向媒体渗透，奋力在日本国内制造日本经济正在好转的「空气」──这是支持率上扬的关键，安保改革成功与否在此一举。2013年，日本陆续通过了《安全保障会议设置法》和《特定机密法案》，强化了日本防卫指挥系统的统合机能和防谍措施。2014年，安倍又成功地修改了有关行使集体自卫权的解释，为自卫队在海外有限度地行使武力松了绑。
安倍深明，要令日本的防卫体制恢复到如德法英那样的正常国家，首先需要美国的首肯。自1991年波斯湾战争以来，美国外交界也的确对日本在军事上有限的贡献满腹牢骚。2015年4月，安倍访美，不惜主动引进「外压」，在美国国会公开约定，将在今年夏天令安保改革法案在日本国会通过。回国后，安倍即放出狠话，表明要强行推动安保改革法案通过。在美国庇护下的日本军事正常国家化从此走上了不归路。
9月中日首脑会谈可能性高
或许，安倍认为只要经济搞好，股市飙升，就不愁支持率下降。然而，世事难料，这次安保改革的强行突击，已令日本民众对安倍的信任降到低点。《朝日新闻》7月初的民调显示，安倍的支持率跌至39％，反对高达42％。立场中间偏右的《读卖新闻》7月26日的民调也显示，安倍的支持率跌至43％，反对高达49％。
当内阁支持率出现不顺时，外交往往成为安倍推高内阁支持率的辅助发动机。安倍最近主动寻求中日首脑会谈，正是在这样的背景下展开的。从时机上来看，以有限的外交成绩弥补国内政治，是安倍2006年、2014年时的惯用手法。日本国家安全保障局局长谷内正太郎于7月16日访问北京，向中方解释有关安倍即将发表的战后70年谈话，意图在今年秋天再次实现中日首脑会谈，以图拯救当前国内低迷的支持。《朝日新闻》推测，安倍会在9月访问北京，但会避开阅兵日。
北京对安倍的特使反应积极。总理李克强、国防部长常万全、负责外交事务的国务委员杨洁篪先后会见了谷内。据日本《每日新闻》7月27日报道，北京向安倍提出访问中国的三项前提条件：一是遵循日中之间的四个政治文件（1972年的《中日联合声明》、1978年的《中日和平友好条约》、1998年的《中日联合宣言》及2008年的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》）；二是恪守村山谈话精神；三是首相不参拜靖国神社。这三个条件，对安倍来说难度不大，安倍9月访华可能性倍增。
一个需要和平环境崛起的中国和一个锐意推动正常国家化的日本，目前似乎找到了双方短暂的利益交汇点。
对北京来说，实施以「一带一路」为主线的西进大战略，是中国第二个35年战略发展期的关键。面对来自守成霸权国美国的战略疑虑和日益强化的美日军事同盟，管控中日关系，防止「日本问题」导致中国东部战略方向出现外交失控，符合中国的长远利益。一个需要和平环境崛起的中国和一个锐意推动正常国家化的日本，目前似乎找到了双方短暂的利益交汇点。
（张望，日本早稻田大学地域研究机构现代中国研究所副教授）
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