特朗普宣布接管华府警政，派800国民兵应对“治安危机”｜Whatsnew

在8月11日周一举行的记者会中，美国总统特朗普亲自宣布接管华盛顿特区的警力，并额外派遣800名国民兵、外加其他联邦执法人员参与巡逻、逮捕的工作。

这场记者会长达80分钟，期间，特朗普宣称华府已经陷入“彻底、全面的无法律状态”，被各种恶徒“强占”，包含“暴力的帮派，噬血的罪犯，成群流窜的暴力青年，嗑药的神经病，无家的游民”，因此必须由联邦政府介入管理──即使数据显示，华府的暴力犯罪率其实已经下降到30年来的新低纪录。

搭配特朗普的强力指控，军警在华府巡逻的景象也跃上人们的电视、电脑和手机萤幕。一时之间，特朗普政府再度界定了政治新闻的焦点：白宫乃至整个共和党重拾长期以来的论述，指控民主党太过软弱、无心治安，主政的地区犯罪猖獗，共和党才会如特朗普的社群贴文所说，让“犯罪、野蛮、脏污、人渣们消失”，并且迫使民主党的政治人物们采取守势。

宣告紧急事态，接管地方警政

美国的制度中，各地警察理论上并不由联邦政府管辖，此外，军队在原则上亦不应直接担纲执法工作。不过在今年6月，特朗普已派遣国民兵及海军陆战队进军洛杉矶，让军队和反移民局缉捕行动的抗议者对峙，当时已经是联邦政府60年来首次不顾州政府反对就调派军力，于美国本土执行任务。

而由于华盛顿特区在法律上的地位特殊，特区市政府并不属于州政府，因此联邦政府有更大的权力介入其警政。即使如此，这也是相关法规订定半世纪以来，首度有任何总统宣示发生紧急事态，因此必须接管首都警政。

特朗普同时宣示军警应当动用更强大的武力。他说，这些流窜的帮派青年“会反击，直到你把他们打趴，因为这是他们有办法了解的唯一语言”。

至于接管的成效如何？依据白宫发言人的说法，第一日联邦政府加派了超过850名执法人力，而他们总共完成的逮捕件数则是23件，其中包含违法持枪、持有毒品，但也包含大众运输逃票、猥亵行为等。

特朗普今年上任以来，已经多次宣称“紧急事态”发生，因此可以启动法律上的特殊权力。这包含宣称外国罪犯“入侵”美国，于是可以利用战时法规，将联邦政府指定的侵略者紧急从境内移除；也包含宣称美国面临经济危机，因此启动原先通常用于紧急制裁敌国的法律规定，借以提高各国商品销往美国的关税。

而《华盛顿邮报》独家取得的国防部内部文件也显示，政府已经研议订出常态计划，准备随时调派国民兵进入各大城市“打击犯罪”或处理游行抗议，随时维持600名军人待命。该篇报导采访美国海军战争学院副教授Lindsay P. Cohn，她形容此一计划“非常奇怪”，因为并没有证据显示重大骚乱即将发生，这样的计划反而会占据救灾等其他军方任务的可用资源。

犯罪率降低，白宫依旧指控治安败坏

虽然特朗普宣称特区的犯罪问题进入紧急状态，但多家媒体皆指出，华盛顿特区的犯罪问题近期并未急遽恶化，反而有所改善，尤其暴力犯罪率更是降到三十年来新低纪录，与疫情期间犯罪高峰相比更大幅下降了三分之一。警方资料亦显示，华府因犯罪被捕的青少年人数也比去年同期减少五分之一。

不过，对于媒体和批评者提出这样的数据，白宫官方帐号在社群媒体上立即贴文，质问“对你来说，多高的暴力犯罪是可以的？”白宫的副幕僚长Stephen Miller也发文，宣称“蓝色（指民主党）执政的大城市中，犯罪数据都是假的（……）所有住在这些区域的人都知道。”

在同一篇贴文里，副幕僚长还附带指控：“民主党尝试瓦解文明，特朗普总统会拯救文明”。

《华盛顿邮报》分析报导则指出，MAGA派意见领袖长期以来的一项主要论述策略，就是指控民主党执政城市犯罪猖獗，宣称这反映民主党纵容罪犯、无心改善治安，而华府正是他们长期喜爱的案例之一。而由于上周有白宫雇员在华府街头被袭击，加上特朗普自己也在社群上张贴相关照片，更让MAGA派意见领袖谈论华府犯罪猖獗的贴文数爆涨三倍之多。

而于此同时，特朗普也在记者会等场合宣称芝加哥、洛杉矶、纽约、巴尔的摩、奥克兰都属于犯罪猖獗的都市，而这五座城市都是民主党长期执政的区域，且现任市长也都是非裔美国人。

犯罪难道不是问题吗？特朗普为民主党设下陷阱

白宫这样的质疑也反映民主党回应的困难之处。在美国政治圈广受阅读、由政治专业媒体Politico发行的早晨新闻信就分析，当特朗普、共和党宣称要对犯罪雷厉风行时，民主党在政治上的回应并不能是“但其实治安没那么差”，而这正是特朗普为民主党设下的“诱饵”。

新闻信采访民主党知名策士David Axelrod的评估：“特朗普的常用技俩就是号召基本盘，改变当下话题，诱使民主党宣称犯罪、无家者等都不构成问题，但许多住在这些社群的人都认为这是问题。”

Politico新闻信团队也整理，目前民主党的主要政治领袖们也都大抵“拒绝上钩”，而采取几种常见的回应方式。

第一种作法是表示特朗普此举很严重，延伸的另一种做法是宣称特朗普会在其他地区采取同样的作法。有意争取大位的前交通部长Buttigieg就警告观众，派兵这样的事情“可能在你居住的社区发生”，另一位有意争取总统提名的加州州长Gavin Newsom则指控特朗普“会不断扭曲事实，让他可以选择任何美国城市，予以军事化”。

于此同时，也有不少民主党领导人希望改变话题，因此将特朗普此举描绘为“转移焦点”之举。前众议院议长裴洛西就指控，特朗普“启动华盛顿特区国民兵，是要把焦点带离他对关税、医疗保险、教育和移民等各方面的无能”。

而同样有意争取总统提名的伊利诺州长Pritzker则更为直接，转贴新闻影片的同时简短追问一句：“对了，爱泼斯坦档案（Epstein Files）跑到哪里去了？”