2010年，由军政府支持的登盛，领导联邦巩固与发展党赢得缅甸大选，并于次年2月4日获缅甸国会选出出任缅甸总统，缅甸国会时隔二十几年后再度召开。

虽然被指大选舞弊，但登盛政府还是迅速为缅甸社会带来新气象。2016年夏天笔者在若开邦皎漂访谈时，问到当地民众关于军政府和登盛政府的差别，一位民众回答道：“军政府时代一上街就要坐牢；登盛上台以后，皎漂地区出现了数十NGO组织，但再也没有人因为抗议油气管道项目而坐牢”。

作为一带一路沿线的重点国家，缅甸国内政治转型成为影响中国投资的最大变数。缅甸国内政治从2011年以来经历了由军政府向巩发党威权政府、再向多党竞争政体的巨变。

2011年以前缅甸是军政府统治时期，对内军政府控制政权，对外遭受西方国际制裁，中国是缅甸最主要的外资来源国，也是在国际上支持军政府的最重要大国。中缅两国高层政治纽带为中国大型投资项目创造可能性。 2011年以前，中国在缅投资相对安全，中国国企也大量进驻缅甸，相继进行了伊洛瓦底江大型水电站群、中缅油气管道、莱比瑭铜矿等大型项目。