萧再泉,看守海洋像把守金库的警察

拼命,是想做出成绩、让生态保育与在地经济成功达成双赢
萧再泉在东吉除了监视大陆渔船是否有非法越界捕捞,也会苦劝­渔民遵守各式规定。
台湾

“明天世界海洋日,我能做什么?我帮渔民、观光业、休闲钓鱼,各存一亿元。照片‘红色框框’内有三亿元,请不要进去偷……

PS:大家共同来守护财库,发现违法请通知我们,24小时为您服务。”

2016年6月7日,脸书(Facebook)上出现了一则神秘的动态,“三亿元”的宣告乍看吓人一跳,但既不是指涉日本的三亿元悬案、也不是哪个幻想自己是海贼王的漫画迷突然发梦。

贴这条文的是台湾“海洋国家公园警察大队”的萧再泉小队长,他的“保育宣言”认真又带着草根喜感;他宣称要当作保险箱守护的“红色框框”,其实是台湾在2014年成立的“南方四岛海洋国家公园”。

一篇报导成为热血保育警察

南方四岛,是澎湖东吉、西吉、东屿坪、西屿坪四岛的总称,划入国家公园的范围,包含了四岛及其周边的数个小岛。冬季,温度较低的中国沿岸流南下,将丰硕的鱼种带到澎湖西侧;时序进入夏日后,来自南方的温暖黑潮支流,则把热带太平洋、印度洋的生物也带到此地。日治时期,海洋资源仍丰饶时,渔家在东吉岛上盖起精雕细琢的洋楼,被称作海峡中线的“小上海”,但1970年代后,渔业资源枯竭,华宅渐渐人去楼空。

渔业资源枯竭,但自然条件犹在,只要像萧再泉说的好好守护,生态并不是不能回复。这确实也是海洋保育界不断提倡的方法:划设海洋保护区,让区内的自然生态系统进行调整与修护,运用“种原库”的概念,恢复一定数量的生物族群会产生“外溢”效应,补充澎湖海域其他地区的物种,渔民可以在保护区之外进行捕捞,同时兼顾生态保育与当地生计。

萧再泉立志要让南方四岛的昔日荣景重现。

萧再泉的保育生涯,是从国境之南的垦丁踏出第一步。他原本担任铁路警察,却因为在《警光杂志》上看到一篇垦丁生态遭破坏的报导,热血冲上脑门,改调国家公园警察队。2011年,萧再泉获颁全国模范警察时,得奖感言写道:

“不会忘记自己对小湾海洋的呐喊,就是一切的原动力:我来保护你了!”

垦丁国家公园自1984年成立以来,从来没有开出生态违规罚单,萧再泉1992年到任后,一口气开了两百多张。为了找到搜证非法炸鱼的最佳角度,他曾与同事背着重装备,徒步走了两个小时、扎营埋伏四天,才成功拍下珍贵照片,顺利开罚。

“他喔,就是一个字:白目!(台语:意为不长眼)”一位暗中力挺他的垦丁居民笑着说,执法单位对非法捕捞行为长年睁一只眼、闭一只眼,垦丁海域早已是知名的“鱼类坟场、人间炼狱”。如今萧再泉却坚持依法办事,又岂止白目了得,“有些人背后干谯(台语,指恶言骂人)他:怎样,姓萧的就是萧仔?”(台语发音的“萧仔”和“疯子”同音。)

除了在岸上密集监测,萧再泉亦出海巡航,监视海上是否有非法捕捞,或者趁着渔民在港边整理渔网空档,苦劝大家一定要遵守各式规定:“拜托一定要合作好不好?拜托喔!”

觉得他是“萧仔”的,恐怕不只非法炸鱼的渔民。萧再泉自述,当时太太一度开玩笑要把儿子取名为“灰面鹫”(一种保育鸟类),因为这位老爸“照顾灰面鹫就可以埋伏整晚不睡觉,怎么要照顾儿子就爬不起来?我要把儿子改叫灰面鹫!”

2009年,当萧再泉即将离开垦丁、调往雪霸国家公园,《民众日报》当时有篇报导还挺认真地写着:“想到这位催生保育后壁湖保护区有功的铁面无私战警即将挥别垦丁,不但受他日夜保护的水族难过,当地民众也感到相当不舍。”

“水族”心里苦,并非毫无缘由,萧再泉离开的一段时间里,违法捕捞故态复萌,让保育区的成果大打折扣。

尽管萧再泉的“保育警察”生涯从垦丁出发,但他自己总想着,“既然老家在澎湖,总得在退休前为故乡做点什么事。”2014年,澎湖成立“海洋国家公园”,萧再泉立即请调。到任不久便发生“大陆铁壳双拖渔船越界捕捞”事件。

所谓“双拖渔船”,即是由两艘渔船合力作业,联手拖着沉重的滚轮铁网,一路刮过海床。趁台风天犯险直驱东吉海域作业,船队数量高达29艘,距离近得连船上的五星旗都看得一清二楚。

“那种船一拖,连几十吨的大石头都拖得起来,何况脆弱的珊瑚礁!”愤怒的萧再泉将照片放上脸书,引发数千人转贴,大陆渔船“侵门踏户”(台语,指不经主人同意就踩在人家门槛进到人家屋内)踩到敏感的两岸关系神经,民怨沸腾,惊动行政院指示海巡署加派警力护渔。

经此一役,刚就新职的萧再泉一战成名,也出乎他的意料之外。他转念一想,“一定得先解决大陆渔船(非法越界捕捞),渔民才会觉得执法公平,才有可能放手取缔本国渔船的违规行为。连大陆渔船都解决不了,怎么可能动台湾的?”

渔业资源枯竭,但自然条件犹在,只要像萧再泉说的好好守护,生态并不是不能回复。
渔业资源枯竭,但自然条件犹在,只要像萧再泉说的好好守护,生态并不是不能回复。

除了在岸上密集监测,萧再泉亦出海巡航,监视海上是否有非法捕捞,或者趁着渔民在港边整理渔网空档,苦劝大家一定要遵守各式规定:“拜托一定要合作好不好?拜托喔!”认真宣讲保育精神的劲头,不像警察,倒更像教士或僧侣。

当地保育团体、“共生藻协会”理事陈尽川观察,的确不少渔民被萧再泉烦得开始考虑出售现有渔具,改做合法渔业。保育团体眼见机不可失,开始动手集资,成功在2015年以台币30万(约7.3万港币/9.4千美元)买下一具底刺网,鼓励渔民脱离违法渔捞的恶性循环。

面对窘迫,脸书集气

居住在风柜,日常在东吉渔场作业的渔民颜胜亿观察,近年出海时,鱼越捞越少、越小,出海一晚连油钱都赚不回,“别人电鱼、炸鱼之后,我们做延绳钓的怎么钓也钓不到!”但经过1年来的强力执法,渔获量显著增加,“有天我把渔船停在岸边吃便当,吃完倒进海里,一群乌尾冬(黄尾梅鲷)就围过来吃,好像小时候(20几年前)的感觉,好多年没看到这个画面了,感觉真好!”

近日来更有潜水客发现,在绿岛被民宿业者不幸宰杀的龙王鲷,也在南方四岛的海域现踪。

但是,世事并非童话,即便获得部分渔民支持,要改变行之有年的捕捞文化并不容易。萧再泉遇过居民对他骂三字经,呛声恐吓“一命换一命”、“好胆就不要脱下警察制服”、“最近买枪很便宜”;或者软言透过民代请他“取缔外地渔民就好,本地渔民就放一条生路。”

面对各式既得利益者的反扑,加上体制内资源不足的窘迫,脸书可说是这位小队长顶住压力与突破限制的重要支点,“从大陆渔船事件开始,让我深刻感受到网路(网络)力量真的好强大!”萧再泉如是说。

2015年5月,萧再泉在脸书贴出一张自动请调报告,抨击“在地渔民违法使用底刺网要我睁一只眼、闭一只眼;外地渔民至东吉海域违法使用底刺网严格取缔,这是什么道理???主管机关软弱,长官不挺,碰到抗议就软脚,不如归去,台湾又多一个纸上保护区〈澎湖南方四岛国家公园〉”,引发网友疯狂转贴支持,民气凝聚,萧再泉最终获支持留任。

2016年4月,因巡护艇不足、无法即时出海取缔违法放网业务,萧再泉在脸书上再杠相关单位,认为若“人艇不能合一”,保育功效即大打折扣,他将自行请调内勤,再度引起公愤。

脸书,让支持海洋保育的民意与他紧紧相系,成为一张坚实的保护网,“今日我为何还能在南方四岛服务?是靠各位脸书好友的支持力量!否则,在今天的公部门,我已经在某高山服务了。”萧再泉在脸书上直言不讳。

拼命,是想做出成绩、让生态保育与在地经济成功达成双赢,“未来政府才会愿意投入经费、时间、人力来做这件事。”用公职生涯的最后5年尽力拼一个海洋保护区的榜样,萧再泉心中的图像,像澎湖的海水一样清晰。

本文为“我们会吃光海洋吗?”系列专题一部分,更多专题文章,请连结专页继续阅读。

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