“如果买土耳其西红柿,那就意味着购买一枚日后用来打我们自己的土耳其导弹!”俄总理助理根纳季·奥尼先科在俄土战机事件之后如此表态。
总理梅德韦杰夫在谴责“侵略行为”后下令取消多项对土贸易优惠,农业部则随即宣布15%从土进口的食品质量不达标。几百名情绪激动的莫斯科市民用石头将土耳其大使馆的玻璃全部砸碎,还往里扔鸡蛋,警察也无能为力。
但俄罗斯的愤怒终究要以普京的表态来定义。11月25日,普京称,如果再发生类似事件,俄方将被迫回应。
巴黎恐袭后,普京昔日对恐怖分子的强硬言论走红,如今自家战机被打了下来,普京为什么忍了下来?
“惹祸” 的两公里
俄罗斯在叙利亚的“赫梅米姆”空军基地向北几十公里即为土耳其边境,这段边境有一个向南的“凸起”。它是如此的不起眼,只有在这片地区专门的地图上才找得到,其东西距离只有两公里。
但这个小“凸起”却在俄军进驻叙利亚之后显得非常敏感。俄空军基地所在地区常刮南风,所以俄战机返航时常从北方飞回基地,也就是从土叙边境的方向。如此一来,这个小”凸起”就显得很碍事,很多俄军飞行员图方便干脆驾机飞越它,也就闯进了土领空。
2000多米的距离,战机飞越只需要几秒钟。这几秒也就成了祸端。
11月24日,土耳其宣布土军一架F-16战机用空对空导弹击落俄军一架苏-24战机,并第一时间公布了俄土战机各自的飞行图,图上显示,苏-24恰恰就飞越了这个小“凸起”,结果被击落。
土方在提交给联合国的报告中强调,当时共有两架俄战机进入土领空,土方战机在5分钟内对它们进行了10次警告,但它们仍进入了土领空,持续时间17秒。在第一架战机离开后,仍留在领空内的苏-24战机被赶来的土耳其F-16战机击落。
17秒,据俄《新报》估计,一架战机飞越那个“凸起”只需要6秒。土方提供的这个“17秒”很可能是从第一架进入到第二架离开的时间。
俄罗斯驻土耳其大使馆于11月26日承认苏-24当时进入土领空,问题就只剩下苏-24被击中的地点在哪里,及土方是否进行了警告。
从飞行图上来看,具体击落地点难以判断。西方许多分析人士都认为,战机很可能是在叙利亚空域被击落。而是否警告一事则有旁证。俄方一直强调苏-24根本未收到任何警告,土方随即公布了警告录音,即被俄方指造假,然而,一架民用飞机飞行员称当时自己的飞机收到了土方警告的信号。
多次警告 一意孤行
这两处细节的真实情况虽难定论,但事件轮廓已经分明,一些问题也浮出水面。
就土耳其方面来说,击落俄机行为本身值得质疑。在各国维护领空主权的实践中,他国战机飞临或进入领空是极为敏感的事,至少要进行警告并确定是否有敌意后才可采取行动。即便对方战机已经进入领空,在无法确定敌意的情况下也不应采取极端行动,以避免因误会导致死伤。就此事来看,土方当时无法确认俄战机意图,而俄战机虽进入领空却并未深入。此外,俄战机进入叙利亚已经一个月有余,土方应早已熟知俄战机活动规律,考虑到俄在中东的战略利益,土耳其应当可以判断俄战机对土耳其并无敌意。
俄罗斯方面不顾多次警告进入土方领空的行为亦值得质疑。自俄开始在叙利亚展开军事行动,俄战机已经数次侵入土方领空,而土方也已进行了数次警告。这些事实早就应该引起俄方重视。10月,土方至少做過两次这样的警告。土外交部门在10月3日和4日分别向俄方发出警告,称俄军一架苏-30战机和一架苏-24战机先后于3日和4日进入土领空,另有一架米格-29于4日在土领空内被土F-16战机雷达锁定了5分40秒。这之后,土方照会俄驻土大使。
值得注意的是,俄国防部对土方的指责并未一味否认,他们至少承认本国战机确实于10月3日进入了土领空,尽管强调只有几秒钟。
土方最直接的警告发生在10月17日,土总理艾哈迈德·达武特奥卢高调警告:土耳其将击落一切侵入其领空的飞机。11月27日,战机事件3天后,达乌特奥卢承认,击落俄战机的命令正是由他下达。
在土方如此警告下俄方仍一意孤行,自然会令俄方在日后的舆论发酵中处于不利地位。这恐怕也是普京选择隐忍的一个直接原因。
击落战机背后
作为北约成员国、欧盟候选国、世界第16大经济体,土耳其一直是中东强国。在“阿拉伯之春”之后,土耳其表现得更加强势:支持巴勒斯坦”入联”,与以色列”翻脸”,主动扩大在埃及、利比亚的影响。具体到对叙利亚的态度上,安卡拉一直要求巴沙尔下台,土耳其现任总统埃尔多安去年曾表示:”巴沙尔下台后,不会出现比现在更惨的局面,也不会有比他更差的领导人”。
土耳其的上述举动与俄罗斯在中东的利益冲突,加之战机飞入,使两国关系开始动荡。
土俄间最激烈的摩擦发生在土库曼人问题上。自俄罗斯加入反恐行列起,俄战机空袭目标不但有ISIS,更有反对巴沙尔政权的反政府武装,其中包括活跃在叙利亚北部的土库曼人武装“土库曼旅”。
土库曼人属于突厥族,聚居于叙利亚北部,对土耳其有极强的认同感,而土耳其人也一直将这个民族视为“近亲”。“土库曼旅”一直由土军方训练,与土方关系紧密。这支武装在叙利亚的目标就是推翻巴沙尔政权,因此,他们也成了俄罗斯的目标。
11月下旬,叙利亚政府军与“土库曼旅”发生持续冲突,俄军对土库曼人聚居区进行了轰炸。土国内有组织称,已经有1700多土库曼人无家可归,土耳其感受到明显的难民压力。轰炸视频传到土国内,更激起了强烈的民族主义情绪。
可以看出,这场轰炸发生在土耳其与俄罗斯两国关系本就持续恶化的背景下。
俄罗斯的目标是保护巴沙尔政权,并将这一目标与反恐粘连。因为有合作反恐的需要(尤其在巴黎恐袭之后),欧美才对俄分外隐忍,以换得普京在反恐上更多投入,普京这才得以两次与奥巴马密谈。
但欧美对俄张扬地支持巴沙尔是不满的,土耳其正是抓住了这个时机将俄战机击落。随后北约表态:“我们支持土耳其对主权的捍卫”,奥巴马则称:“土耳其有权保护其领空安全”。虽然北约和美国也都希望土俄双方可以坐下来谈妥此事,但对土耳其的偏袒非常明显。
在具体操作层面上,俄罗斯方面公布的飞行图起了很大作用。不论有无恶意,飞行图都让外界普遍相信俄罗斯战机确实进入了土耳其领空。仅这一点就让俄陷入被动。
值得注意的是,土耳其的操作颇有“请君入瓮”的意味。它在10月对俄发出的数次警告起到了培养酝酿舆论的作用。更何况俄罗斯战机有侵入别国领空的先例,这使得土只需要稍加影响,国际舆论就很容易在事情发生时倾向相信土耳其的说法。
在这样的情况下,俄罗斯是有苦说不出。当然,即使俄有理,莫斯科也不会轻易与作为北约成员国的土耳其兵戎相见。单单一个土耳其,就不是深陷经济困局的俄罗斯所能“啃得动”的。
因此,在第一时间的表态中,普京才说了“软话”。“恐怖分子的帮凶从背后捅刀”这样的强硬表态,背后却是始终将事情放在反恐框架内的事实,俄罗斯所受的损失和侮辱则被选择性忽略。
土俄相争,欧美偷着乐。他们做不了的事情,土耳其替他们做了。
由此可见,土耳其这次击落行动十分果决。安卡拉做足了事先的外交、舆论功课,时机选择更是恰到好处。挨了一拳的普京确实只能打碎牙和血吞。
“合作反恐” 希望或已破灭
战机被击落后,俄罗斯所谓“制裁土耳其”的举动基本都停留在只说不做的层面,停止两国旅游交流的决定是”双刃剑”——俄自己也会受损。实际上,在接连停止对乌克兰和埃及的航班联系后,俄罗斯第二大航空公司TRANSAERO已经破产了。
俄罗斯最重要的反应,是将性能先进的S-400导弹部署进叙利亚,这等于接管了叙利亚北部空域。由于俄在战机事件后十分警惕别国,尤其是土耳其战机,因此说俄在其军事基地附近打造了一个“禁飞区”也不为过。
另一方面,从11月25日开始,俄继续对“土库曼旅”进行打击。据报道,俄军特种部队已经正式进入叙北部作战,歼灭数百名“土库曼旅”武装分子。同一天,俄国防部高调宣布,苏-24坠毁地区的恐怖分子已经被歼灭。俄一直以恐怖分子称呼叙反对势力和IS势力。
这两个事实说明,一次战机事件并没有改变叙利亚的整体态势,普京虽然咽下这口气,却并未打算从原先的立场上退却。他依然在打击反对派武装,甚至控制了叙利亚北部空域。
如果说这次事件带来了什么变化,那就只能是,戳破了国际合作反恐的虚假希望。
由于IS肆虐,尤其是巴黎恐袭后,国际社会对合作反恐可谓期盼殷殷。奥巴马近日公开表示希望俄罗斯加大反恐投入。普京也多次抛出建立国际反恐联盟的倡议。急于促成反恐合作的法国总统奥朗德也曾撮合俄美进行合作,却始终没能成功。在欧美想把推到反恐第一线的背景下,俄罗斯战机却被击落。虽然直接“肇事者”是土耳其,莫斯科却会算到欧美头上,这样一来,俄罗斯对自己提出的反恐联盟倡议也会失去热情。
巴黎恐袭燃起的合作反恐希望恐怕要落空,国际反恐未来向何处走,恐怕也要等美国大选结束,新政府产生之后再见分晓。
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