在当下香港,还有多少市民生活在贫穷困境中?香港政府最新的答案是:132万人。香港目前人口730万人,换句话说,几乎每5人就有1人活在贫穷线以下,他们的收入不及香港市民总体入息中位数的一半。
10月10日,香港扶贫委员会主办高峰会,政务司司长兼扶贫委员会主席林郑月娥在会上公布了2014年贫穷线:1人家庭月入$3500港元、2人家庭$8500港元、4人家庭月入$16400港元、6人家庭月入$18800港元。月收入低于以上数字的相关家庭被视为贫穷人口。
除整体贫穷外,扶贫委员会也公布了不同社群的贫穷境况,其中严重的长者贫穷问题,以及一人住户的低收入情况尤其受到关注。
自2000年以来,香港社会服务联会开始定期公布香港贫穷线,计算方法为香港市民总体入息中位数的一半,惟香港政府始终不公布贫穷人口数字。直至2012年,香港政府才采取同样计算方法,确立官方贫穷线。其后,香港政府每年公布贫穷人口状况,福利政策介入前的贫穷人口数字基本维持不变,而政府恒常现金介入后,2014年贫穷人口为96万,创过去6年来新低。特首梁振英在高峰会上指出,这证明政府扶贫政策见效。
香港社区组织协会干事蔡耀昌向端传媒记者表示,官方贫穷线的确立可凸显贫穷问题,“政府都承认都贫穷人口存在,社会各界更容易向政府施压”。但蔡耀昌强调,只确定贫穷线并不足够,关键是扶贫目标。“现时政府态度似乎是,贫穷线与扶贫没有必然关系,公布贫穷线的时候,没有公布任何扶贫目标。”
同时,贫穷线的量度方法,自2012年港府甫推出时已争议不断,蔡耀昌说:“争议点主要有三方面,确立入息中位数的百分之多少为贫穷线?以及是否考虑市民的资产和开支。”不同国家对贫穷线有着不同的算法,以收入或支出为主要考量,例如英国和台湾政府以收入中位数的60%划线,而美国普查局则以家庭购买基本食物的开支界定贫穷与否。2014年,乐施会即参考美国的做法,设定了“基本生活开支线”,与港府官方的2013年贫穷线基本吻合,最大出入出现于1人住户——一位成人的基本生活开支为7,344元,比政府所拟定的3,800元贫穷线,高出近一倍。
三十幾萬的外傭除外⋯⋯