签完协议后的记者会上，中国海协会副会长郑立中低头看着稿子，带着起伏的声调侃侃而“念”。这时，“啪！啪！啪！”的声音响起，台下有大陆记者开始收拾摄影机和脚架准备离去，一名国台办官员走近他，声音很小但态度严厉：“没看到还在讲话吗？怎么就走了呢？真没礼貌！不能离开！”这家中国媒体记者像听话的小学生，乖乖地重新架起机器，镜头重新对准台上讲话的郑立中。
从2008年国民党重返执政以来，台湾海基会与中国大陆海协会第十一次签署协议会。按两岸轮辨的惯例，8月25日在福州举行。不要说1993年新加坡的“辜（振甫）汪（道涵）会谈”了，即使从2008年以来，两岸商签协议也一直是头等大事，但这场福州会谈，竟然落到主角的记者会还没结束，就有记者想关机走人，枯燥乏味、不见亮点的程度由此可见一斑。
这绝对不是单单因为这一次会谈的议题缺乏话题，而是一个时代终结，另一段“两岸关系”即将展开的信号。
两岸海基、海协会是在台湾和中国政府体制互不承认，无法直接对接的现况下，各自成立的交流组织，名为“民间”，实际上就是官方的“白手套”。
2000年民进党首度上台执政，两岸关系进入僵持，海基会与中国海协会往来中断，一直到2008年马英九上台，5月20日才交接，6月13日两会就在北京重开会谈，风光一时。此后两会召开了十一次高层会谈，签署了廿一项协议，包括“开放陆客来台观光”、“两岸经贸合作架构协议”（ECFA）等。
但就在第十次会谈去年二月在台北举行之后，三月台湾爆发了廿年来规模最大学生运动“太阳花学运”。这场学运最后实现了“先立法、再审查”的诉求， 也就是立法院必须先通过“两岸协议监督条例”，两岸服贸协议以及未来两岸签署的协议，都将受这条例所规范。 台湾的“国会”，也就是立法院对两岸协议生效与否，拥有“最终决定权”，这让中国官方惊骇莫名，也让两岸关系急转直下。
一位两岸事务官员坦言，“两岸协议监督条例”至今尚未通过，以后两岸签署的协议，究竟受到何种程度的规范？谁也说不准，中方对此充满疑惑，对“议题协商”态度转趋保守消极，曾对台湾谈判官员抱怨，等“监督条例”通过，“是不是还要再谈一次！”也因此，两岸议题协商在学运后陷入僵局，一年半以来没有达成具体的、重要的议题共识，两会没有协议可以签署，高层会谈始终开不成。
但两岸之间并不是没有倍受各界注目的重要议题正在酝酿、商谈。其中“互设办事机构”、“陆客中转”就是指标性的议题。
以“陆客中转”为例，这议题诉求中国政府允许大陆旅客能够通过台湾转机到其它国家，这原本是国际惯例，台湾旅客通过中国大陆转机外国也一向没有困难，因此台湾也希望中国政府能对等开放，让台湾航空公司能够接载更多大陆旅客。
2013年台湾前任副总统萧万长在博鳌论坛时当面向习近平提出，去年六月中国国台办主任张志军首度来台，与马政府达成“尽速推动”共识，去年十一月“王张会”双方又再次达成共识，此议题交给两会协商。结果，敲锣打鼓谈了一年又一年，其间“即将谈成”的信号也不断出现，但就是谈不出最终结果。
谈不下来的关键在中方从2011年开始，就不断以“航路优化”为名，呼吁新辟穿越海峡中线的直线航路，理由从“航班拥挤”一直讲到“节能减碳”，从未松口。但民航机直接穿越海峡中线将极大压缩台湾空防的反应时间及空间，况且台湾空军在海峡中线东侧还有三个训练区，一放行民航机，训练空域势必被压缩甚至必须迁移。
因此马政府则希望“脱钩”，先让陆客中转上路，再谈“航路优化”。知情人士透露，中方对脱钩提出条件，要求马政府白纸黑字承诺，中转上路后立即展开“便利两岸人民往来”的协商，双方在僵局中纠缠，一直没有共识。
马政府汲汲于争取中转，无奈中方不愿开绿灯。两会高层会谈也就从四月开始一延再延。两岸第十一次高层会谈，就在这样的背景下举行。马政府等不到陆客中转，双方签署早就谈好摆着的“海峡两岸避免双重课税及加强税务合作协议”、“海峡两岸民航飞航安全与适航合作协议”，事务性质居多，争议不大，双方行礼如仪。
协议签署后的记者会，两项协议没受到关注，陆客中转还是成为焦点。台湾海基会拿不到想要的东西，只能消极配合演出，对争取中转，完全使不上力。
中方则是利用这是两会会谈的场合，作为对台湾政治喊话的场域。海协会长陈德铭说“两岸未来不会一帆风顺”；张志军说两岸“商谈机制可能会坍塌”。中方高层一再对着林中森这位不曾反对九二共识的人，反覆强调九二共识的关键重要性，林的神情很无奈，场景十分吊诡。双方各自取不到所需，这次的“白手套”会谈，双方只能各演各的。
在林中森返台记者会上，台湾陆委会主委夏立言被问道马英九政府任期内还会不会有两岸协商？他没有直接回答，只是强调两岸还有“货品贸易”、“争端解决”、“互设办事机构”、“环保合作”等协商中的议题。然而见微知着，在明年大选将届，国民党选情毫无起色，马英九政府的威信江河日下的情况下，要期待在马英九剩余的任期中，还能商签上头任何一个事关重大的两岸议题，恐怕已经是缘木求鱼。2008年以来，一度引领风骚，万众注目的两岸海基、海协会谈，恐怕在福州这一场后，就要先马英九一步淡出公众视野了。
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