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荷兰来信:极右翼胜选,反移民浪潮与住房危机合流|Whatsnew

荷兰政坛在过去25年间一直在有意无意地迎合极右翼选民,如此做的政客们却常常宣称,这样做正是为了击败极右翼政党。

2023年11月22日,“荷兰特朗普”的极右翼政客Geert Wilders赢得大选,在选举之夜派对上发表讲话。摄:Peter Boer/Bloomberg via Getty Images

2023年11月22日,“荷兰特朗普”的极右翼政客Geert Wilders赢得大选,在选举之夜派对上发表讲话。摄:Peter Boer/Bloomberg via Getty Images

特约撰稿人 何路 发自阿姆斯特丹

刊登于 2023-11-25

#大选#反移民#住房问题#欧洲政治#极右翼#荷兰#民粹主义

11月22日落下帷幕的荷兰大选,交出了一份让人吃惊的答卷:被称作“荷兰特朗普”的极右翼政客 Geert Wilders 获得总票数的23.7%,赢下了37个席位,他所领导的极右翼政党自由党(PVV)成为了荷兰议会的第一大党,并且甩开第二名的党派的25席一大截。这是PVV自2006年成立以来表现得最好的一次,也是荷兰选举史上极右翼政党赢面最大的一次。这场极右翼大胜,也引发了是否会推波助澜全球极右浪潮的担忧。

荷兰政治采用的是比例代表制,组阁成功一般需要超过议会席位半数,也就是75席以上。单一党派很难直接达到这个席位数,一般会需要跟其他党派开展组阁谈判。

由于 Wilders 在政坛多年以来的狂人形象和民粹主张,大多数其他党派已经明确表示,将拒绝跟 PVV 组阁。因此 PVV 虽然拿下了第一,却可能继续被一个少数派政府排除在内阁之外。不过,民意的高涨却是事实,政坛无视再忽视这股力量。不管是入阁执政、还是作为在野党,PVV 所代表的极右翼声量都将远超从前。

反移民浪潮与住房危机的合流

其实,本次大选之前的多家民调已经预测了 PVV 可能会成为第一大党,但没想到赢面会这么大。

Wilders 是荷兰政坛的熟人了,活跃了有二十多年,他以反伊斯兰著称,提倡要关掉荷兰所有的清真寺。自2006年参选以来,每次大选他都能斩获一些议席,但从未像这次这样成功。

关于极右翼选民的投票倾向,一种观点认为,一个国家的总人群中,可能就是会有稳定的一部分比例,不管怎么样,都会给极右翼投票。这个比例因国家而异,从荷兰的过往二十年的情况来看,一般是在总人口的10%左右。

但这次的选举结果中 PVV 的得票高达23%。也就是说,几乎每四个投票了的荷兰选民中,就有一个人在给极右翼政党投票。而这还只是 PVV 单个党的得票情况。如果算上同样也被归为极右翼政党、但体量较小的 FVD(三席),比例还会更高。

上一次极右翼政党在荷兰掀起大声浪是在2017年。彼时,借着叙利亚难民潮涌入欧洲的“东风”,Wilders 借着其反移民、反伊斯兰、推动荷兰脱欧公投等政策吸引了不少眼球。在那之前的一年,英国选择脱离欧盟,特朗普当选了美国总统,法国的勒庞、意大利的五星运动都在向政治权力中心发起冲刺。

那一波的右翼民粹浪潮,在欧洲以马克龙的当选而暂告段落,但它如今再度卷土重来。对移民的敌意仍然是其浪潮的核心,不过这次的重点略有不同。2017年大选时,荷兰政客们对移民的主要攻击,是恐怖袭击风险,是对穆斯林群体在文化上的反感。而2023年的这一次,则主要关注由于移民涌入带来的“生存资源”抢夺。

2017年2月18日,PVV候选人Geert Wilders在竞选集会上向人群发表讲话。摄:Dean Mouhtaropoulos/Getty Images
2017年2月18日,PVV候选人Geert Wilders在竞选集会上向人群发表讲话。摄:Dean Mouhtaropoulos/Getty Images

在疫情和俄乌战争之后,欧洲普遍物价飞涨,通胀居高不下,对生活质量下降的体感是普遍存在的。而住房是首当其冲的问题。

住房危机可能是荷兰过去三四年间除了疫情之外最主要的民生危机。找房太难了,但谁该来背锅呢?左翼指责右翼政府的新自由主义政策对公共福利的投资太少,右翼指责是移民太多抢占资源。

一个有趣的细节是,就连 Wilders 这样以反穆起家的民粹老手,在竞选时都提到,可以先把他的反伊斯兰议程搁置一边,因为眼前荷兰社会有更重要的议题,那就是民生:怎么让普通老百姓的生活成本降下来?从结果来看,这一招也许是有效的,争取到了许多不满于高通胀、高物价、高房价的选民的票。

中右翼选票流向极右翼

相比于2021年大选时的20个席位,PVV 今年新斩获了17个席位,增幅接近一倍。这是非常惊人的涨幅。这些新增的选票是从哪来的呢?

首先,绝大部分在2021年投给 PVV 的人,今年仍然投给了 PVV。其次,有12%的来自上一次大选中没有参加投票的人,但这次出来投给了 PVV。再次,新增的部分里,有15%是从中右翼党派自由民主人民党(VVD)那里分来的选票。

中右翼的 VVD 是荷兰最重要的政党之一。执掌了荷兰十三年间的首相吕特(Rutte)就来自 VVD。今年早些时候,吕特由于在难民政策上与内阁产生分歧,宣布解散内阁,提前大选,也因此有了这一次的选举。吕特本人也宣布自此退出政坛。VVD 不得不推出新的候选人。投票结果显示,VVD 可能是这次选举最大输家。一方面,这或许与VVD 在过去多年新自由主义式的执政中积累下的历史遗留问题有关,如物价飞涨、公共投入不足、房价飙升等,选民出现了一定的信任危机。但另一方面,很大程度上也要归咎于新党魁耶希尔格兹-泽赫里乌斯(Dilan Yeşilgöz-Zegerius)。

一方面,耶氏在政治上颇为投机。她作为土耳其库尔德移民的后代,7岁时以难民身份来到荷兰,从政初期跟随过不同的左派政党,后期才转到 VVD,今年成为本党候选人之后,还打起了反移民的大旗。但她本人的故事和她的政治主张实在是太不自洽,这也影响了她的号召力。另一个投机之处是,她竟然表示不排除跟 PVV 组阁——这是多年以来吕特本人都未曾松过的口。另一方面,耶氏不被本党选民信任的原因之中,恐怕也跟她作为一个移民女性的身份有关。哪怕她再努力“自证清白”,那些真正的本党基本盘、保守排外的右翼选民们,也很难会真正信任一个移民的女儿。她越打反移民牌,PVV 的选民就有可能越转去投“真正”反移民的 VVD。

2023年11月21日,荷兰海牙,VVD 的 Dilan Yesilgoz(左)和 PVV 的 Geert Wilders(右)出席全国选举辩论。摄:Patrick van Katwijk/Getty Images
2023年11月21日,荷兰海牙,VVD 的 Dilan Yesilgoz(左)和 PVV 的 Geert Wilders(右)出席全国选举辩论。摄:Patrick van Katwijk/Getty Images

溃败的左翼与组阁前景

左翼政党对于选民的动员,则明显落后于右翼选民。本次选举的一个亮点是,长期耕耘欧盟政坛的 Timmermans 重回荷兰政坛,绿党工党联合组成左翼大党。他在欧盟耕耘多年之后重回荷兰,大约也是看到了左翼复兴的机会。

Wilders 在选前几天的民调突然高涨,左翼党派也开始呼吁选民们策略性投票,主要都是给到了 Timmermans。很多左翼选民也直言,决定投票给 Timmermans,并不是因为多喜欢他的政策,而是因为过去很多年以来,荷兰都没有过机会,去建立一个真正的左翼政府,因为左翼太分裂了。但尽管如此,左翼也仍然回天乏术。从结果来看,Timmermans 的得票确实涨了不少,但这些票很可能就是从原本就是左翼的政党D66那里分来的,左翼的盘子不但没有做大,而是流失了很多到右翼、甚至是极右翼那里。

大选第二天,组阁谈判已经开启。本次谈判的关键可能在于 VVD。PVV 作为第一大党,按流程将牵头组阁,从票数和光谱上来看,它目前最应争取的对象仍然是 VVD。但对于 VVD 来说,是不是可以跟PVV组阁呢?VVD 内部应该会有不同声音。组阁的速度和形态,可能最终取决于 VVD 内部的分野。

这次大选对荷兰的意义是不言自明的。吕特担任了13年的首相,如今终于要换人了,不管怎样都是变化的开始。极右翼政党成为议会第一大党,虽然组阁前景未明,但荷兰未来会在移民、气候、欧盟等议题上,进入一个相对保守的时期,也是可以预测的。

虽然,荷兰当前采用的比例代表制有它自身的韧性,组阁内部会有力量制衡,大概率不会出现极端的政策和失控的状态。但是,正如知名政治学者、民粹理论专家 Cas Mudde 在其《卫报》专栏中所提到的那样,荷兰政坛在过去25年间,一直在有意无意地迎合极右翼选民,如此做的政客们却常常宣称,这样做正是为了击败极右翼政党。如今,荷兰不得不接受一个新的现实:极右翼政党成为了议会中迄今为止最大的政党。也许现在,在已故的荷兰知名民粹政治家 Pim Fortuyn 崛起20多年后,荷兰终于可以开始诚实、公开地讨论极右翼问题了。

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