台湾首艘国造潜舰“海鲲舰”下水，2025成军，规划再造7舰｜Whatsnew

台湾首艘自制防御潜舰原型舰（Indigenous Defense Submarine，IDS），28日在高雄厂区举行命名暨下水典礼，这是原型舰自2020年11月开工以来首度对外曝光，并命名为“海鲲号”（舷号711）。

总统蔡英文出席典礼并为潜舰掷瓶下水，她在致词时表示：“历史将会记住这天，过去潜舰国造被视为不可能的任务，但如今由国人自己设计、打造的潜舰就在眼前，我们做到了。”

关于命名“海鲲”缘由，海军说明称“台湾四面环海，屹立于太平洋上”，有“鲲岛” 雅称，而“鲲”字取自《庄子，逍遥游》，有巨大、隐匿不易察觉，动静皆难以掌握之意，因此以“海鲲”命名，英译为“独角鲸”（Narwhal）。

台湾的潜舰国造历史，可溯及前故总统李登辉于1995年成立专案办公室；前总统马英九执政末期的2014年启动“海昌计划”，编列初步作业预算，并于海军司令陈永康上将任内规划；2016年蔡英文政府上任后，黄曙光受核定晋升二级上将并接替李喜明接任海军司令，2018年首度正式编列预算规模达493亿的“潜舰国造原型舰”案，历时30年之后，这一项目来到最后一哩路。

首艘国造潜舰开工后风雨不断，国造潜舰更屡屡成为国会攻防的焦点。在下水典礼上，蔡英文就此表示称“这是一段从无到有，漫长又曲折、艰辛的过程”。

首艘潜舰国造计划由台船公司在2016年得标合约设计案，并在2016年成立潜舰发展中心，2017年和国防部、中科院签署合作备忘录；2019年，潜舰国造工厂“海昌大楼”动土，2020年11月原型舰开工；2019年时，蔡英文宣布第一艘“国造潜舰”预计2024年下水，2025年正式成军；今日海鲲军舰在高雄“海昌厂”下水。

依据规划，海鲲舰将在10月展开泊港测试（HAT），2024年4月将由潜舰专案小组召集人黄曙光亲自带队随舰出海，年底前完成出海海测（SAT），并交付海军编入作战序列，再于2025年完成战备，届时包括2艘剑龙级潜舰在内，能有3艘潜舰执行作战任务，2027年再达到4艘。未来计划将是以8艘自制潜舰加上外购的2艘舰龙级潜舰组成舰队，在台湾战略海域抵御解放军海军入侵。

外有质疑造舰能力声浪，内则有军火商卖国疑虑

台湾海军现役潜舰中，最早筹获的茄比级海狮号（SS-791）跟海豹号（SS-792）虽仍是现役，但已服役逾70年的历史，是全球最老的现役潜舰，只能用以训练。海军后来向荷兰购入剑龙级潜舰海虎号（SS-794）和海龙号（SS-793），并于1987、1988先后投入海军服役，至此台湾潜舰筹获陷入停滞期，再难有所斩获。

自蔡政府上台后，力求兑现“国武国造”政见，正式编列预算力求国防自主的潜舰国造，但无论台湾社会或国际战略领域人士，多对台湾有无能力自制潜舰多所质疑——毕竟潜舰是造船工艺的最高标准之一。这又是台湾史上第一次自制潜舰，难度之高、经费之巨，在在沦为“钱坑”的批判声浪。

而在原型舰动工前一年的2019年，美国《外交事务》杂志（Foreign Affairs）就刊出乔治城大学（Georgetown University）教授亨泽克（Michael A. Hunzeker）与博士生佩卓切利（ Joseph Petrucelli）〈台湾放弃IDS计划的时候到了〉（Time for Taiwan to Scrap the Indigenous Diesel Submarine）一文，批评潜舰国造不仅造价昂贵导致排挤其他国防预算，还缓不济急，国造潜舰更会在台海战事中遭先制打击。他们同时不忘再次“推销”台湾应采取“创新／不对称”的建军策略。（延伸阅读：《中国无人机侵扰金马，台湾如何反制超低空威胁？》）

然而，台湾作为海洋国家，战时的海上运输线如何不被封锁截断，是台湾海军建军思维之一。随著中国海军在现代化、科技化下及经济高速发展下，水面舰队的火力与数量与台湾海军已不可同日而语，台湾如要在战时突破封锁态势，唯有透过具反击能力的潜舰开辟水下战场，才有扭转战场态势的机会。（延伸阅读：《2022年台海军事总评——中共“胁迫性”威胁，台美如何应对？》）

不过，台湾的国防工业体质并不被看好，也让台湾社会普遍对国舰国造充满不信任，加上多各国忌惮中国的施压而难以与台湾展开建造潜舰的合作计划，如何突破中国封锁取得关键技术与零件，也引起国际媒体的关注。

据《路透社》报导，除了取得技术顾问合约的英商GL公司、及提供潜舰战斗系统的美商洛克希德马丁公司（Lockheed Martin），台湾潜舰至少还从澳大利亚、韩国、印度、西班牙及加拿大等7国取得技术、零件与人力，该报导引述曾任英国皇家海军潜艇舰队退役准将伊恩·麦吉（Commodore Ian McGhie），为台湾潜舰计划的关键人物之一，他协助一家设在直布罗陀的公司招募潜舰工程师。

在国造潜舰计划中，零组件分三大类，台湾无法研制与生产的装备武器，如声纳、鱼雷（管）等战斗系统，被归纳在“红区”；同样不易取得，但是台湾未来有可能自制的零件属于“黄区”；“绿区”则是其他台湾能够自行生产的零组件。

有关海鲲舰的自制率，台船董事长的回答也显得直接：40%。同时，美国在台协会（AIT）处长孙晓雅、日台交流会亦有派员出席下水典礼，显见潜舰国造背后的多国身影。（延伸阅读：《美国对台军售，新武器能让台湾以小博大吗？》）

同样引起注意的还有台湾军火商的明争暗斗。日前，黄曙光在一场说明会中直接挑明称：“不要以为国内军火商不会卖国，不会去破坏国军建军”。他指有一家厂商因为没有标到案子，“就把资料丢给中共大使馆”，让中共找对方国家施压。黄曙光还称，有一名立委为了一些蝇头小利“一直在搞”，但因为自己明令要求，该立委就“碰不到”。（延伸阅读：《族群、经济、民主成就——哪些因素影响台湾人为台而战的意愿？》）

虽黄曙光并未松口点名该立委姓名，但中国国民党立委、国防委员会召委马文君随即在脸书发文自清“影射的杀伤力最强”，回应黄曙光表示：“你不点名，我不会对号入座，但你若点名我，我必告你。”前海军顾问郭玺更于28日晚间在直播上点名该立委就是马文君：“如果我说的不是事实，马文君你可以告我，把资料送到人家国安单位，以为这样潜舰就做不下去？

专家分析“海试”阶段决定后续舰建造成败

“海鲲舰”动力为传统柴电潜舰，长度70公尺、宽8公尺、高18公尺，相较海军现有4艘潜舰的十字尾舵，海鲲舰采用Ｘ型尾舵设计，潜航排水量约为2500吨左右，舰体结构采高强度HSLA-80型钢板，安全下潜深度与作业深度比剑龙级潜舰多50至80公尺。

台船董事长郑文隆表示，X型设计为全新设计，性能优于现役旧式潜舰的十字尾舵。

海鲲舰单舰可配备18枚美制MK48 Mod.6 AT长程重型鱼雷、或潜射UGM-84鱼叉反舰飞弹（在下水典礼中的建造影片可见，海鲲舰配6管鱼雷管），但原型舰并未配备潜射飞弹，会在正式服役后进行研改。在典礼现场，关系到潜舰攻击战力的舰艏鱼雷发射管及相关机敏装备，则以中华民国国旗的巨型布幔所包覆。

据悉，海鲲舰的装备包括战斗系统、数位式声纳、柴油主机、鱼雷发射管等都已安装在内部，并经过完整测试程序，下水后将继续舣装作业。至于其他潜舰数据，郑文隆也说，潜舰是在隐密过程中制造，数据不宜公布。

旅美的台海安全研析中心主任梅复兴向端传媒分析称，IDS潜舰基本上是重度参考了剑龙级发展出来的设计，而剑龙级则是根据荷兰旗鱼级的概念设计，因此海鲲级在作战需求的概念上也无法与后者脱节太多。

梅复兴指出，这些潜舰的大小，吨位，性能，战力配置等都是远海作战型的潜舰（ocean-going），其作战任务也是在相对远离己方的海域打击敌方舰船为主，包括军用舰艇与商用船舶，因此可将海鲲级潜舰的主要作战角色定位成“截击共军来袭的舰艇 ，尤其高价值兵力，如两栖登陆舰，航空母舰，油弹补给舰等”，并在必要时攻击中共的海上运输，破坏其关键贸易，如能源进口等。（延伸阅读：《中国航母是纸老虎吗？》）

梅复兴也分析，据过去一百多年来建造潜舰的经验 ，建造新的设计需要花费相当长的测试与修改设计的时间，即便是非常有经验的先进潜舰工业大国，在原型舰上都会要花上至少1、2年的时间，才可从下水（launched）到成军服役（commissioned）。

至于会否因政党轮替，或是2024年因新国会三党不过半，而影响后续7舰预算未能通过，梅复兴认为，政治层面的考量可能都还是次要的。他强调称就目前而言，海试阶段会发现什么缺失，能否及如何改正，才是决定后续潜舰建造的成败关键所在。