本周二（9月5日），意大利外长塔亚尼（Antonio Tajani）结束了在北京为期三天的访问。访问期间，他会晤了中国外长王毅、商务部长王文涛等人。外界此前猜测的意大利退出“一带一路”的动作暂未发生，但目前看来这一计划已经进入了讨论技术细节的阶段。
时间回溯至2019年3月，习近平在出访意大利时，和时任意大利总理孔特（Giuseppe Conte）正式签署了“一带一路”的合作谅解备忘录，标志着G7中第一次有国家加入北京的“一带一路”计划。在当时，意大利政府的这一举动引发了诸多争议，执政集团内部属于极右翼的联盟党领导人萨尔维尼（Matteo Salvini）更是在态度摇摆后表示反对。（延伸阅读：《意大利入局“一带一路”，欧洲地缘政治重新洗牌？》）
现今的意大利极右翼总理梅洛尼（Giorgia Meloni）和萨尔维尼属政治盟友，她在担任反对党领袖时也一直反对“一带一路”计划。去年当选总理后，外界一直猜测意大利是否会选择退出。今年七月，意大利国防部长圭多·克罗塞托（Guido Crosetto）公开表示加入一带一路是“糟糕的决定”。他指意大利未能借此增长对中国出口，而中国对意大利出口却大增。这一主张退出“一带一路”的表态被视为代表了梅洛尼政府的意见。
在这一表态的差不多时间，梅洛尼出访了美国，和拜登会面。当时的报导指出，双方讨论了中国“一带一路”的相关问题——很可能包括了意大利退出“一带一路”等事项。不过梅洛尼当时对外表示，是否结束协议是意大利自己的事情。她还表示将在之后访问中国。（延伸阅读：《意大利总理梅洛尼的转身：当民粹领导人想变得务实，她应该做些什么？》）
多数报导都指出，梅洛尼试图采取一种不激怒北京的方式。此前她已经提出：终止一带一路合作的决定，要交给议会来讨论和通过。
至今为止，梅洛尼任上只和习近平见面一次，是在2022年的G20巴厘岛峰会上。今年之中，法国总统马克龙、德国总理朔尔茨等欧盟领导人相继访问了北京，梅洛尼则迟迟未动身。
意大利外长塔亚尼此次访问北京有为梅洛尼到访铺路的意味。新加坡《联合早报》的社论就指出：对北京而言，在这一计划十周年、并将在十月举办峰会的当口，意大利一旦退出“一带一路”，将有着很糟糕的象征意义，甚至可能产生外溢效应。因此北京方面愿意用更多资源挽留意方。在会见了塔亚尼时，中方外长王毅甚至提到丝绸之路两端的两国的友谊有“千年”历史。
尽管如此，目前的迹象已经显示意大利会退出协定。塔亚尼对此的说法是，两国“在一些问题上有不同的愿景”，且意大利“在‘一带一路’上没有取得太大成就”。他主要强调了中国的重要贸易伙伴地位和在乌克兰危机中的重要作用。意大利地缘政治分析网站《Decode39》刊文指出，塔亚尼和王毅的沟通中着重强调了和中国的战略合作伙伴关系，并讨论了如何“巩固友谊和具体合作”，这些姿态都暗示着双方已经就意大利退出“一带一路”进行了沟通，并试图避免关系因此快速恶化。
值得观察的是，梅洛尼政府退出“一带一路”的步伐会有多快，尤其是会不会在十月举行“一带一路”十周年峰会之际。根据协议，意大利如要退出协定，需在明年三月协议自动续签之前，至少提前三个月提出不再续约。也就是说，梅洛尼政府在十二月之前都可以做出退出协议的决定。
意大利政府对外表示的退出“一带一路”的主要原因，是意大利对中国的贸易逆差继续扩大，没有换来预期中的基建投资。但这一局面还有一个原因：2021年意大利政坛震荡后上台的德拉吉（Mario Draghi）政府开始改变原先孔特主政时和中俄走近的外交路线。在那之后，中国在意大利的投资、并购等项目受到了意大利政府的更多审查。中国国际贸易促进委员会在2022年的一份报告指出，意大利政府不断扩大对国家利益敏感技术和相关资产保护的“黄金权力”，尤其用该权利“对中资企业生产投资进行严格审查，甚至直接叫停部分项目”。
一种分析认为，中国在签署一带一路协议时，过于依赖当时意大利执政联盟中的“五星运动”党。该党在2018年大选中获得超过30%选票，但此后其政治能量快速衰退。不过，其党魁、当时的总理孔特至今仍为2019年签署“一带一路”协议而辩护。（延伸阅读：《2022意大利右翼政府上台：民粹其实在落潮，选民期待稳固的承诺》）
《Decode39》的分析还指出，梅洛尼将退出一带一路的安排交给议会讨论，也是逼迫反对党“选边站”，避免中左的民主党和五星运动党深入合作。
对北京来说，在意大利之外，“一带一路”十周年峰会另一个棘手问题，将是欧洲国家高级官员的大范围缺席。预计俄罗斯总统普京将会参加峰会。也因此，已经签署了“一带一路”相关协议的超过20个欧洲国家中，多数国家不会派出高级别代表出席峰会。
值得注意的是，意大利外长在离开中国后没有直接返回意大利，而是出访了中亚国家哈萨克斯坦。此行是为当地新的意大利文化学院揭幕，并在乌克兰战争的背景下洽谈更多和中亚国家的商业合作。（延伸阅读：《一带一路下的中亚巴别塔：再次刮除、复写的文字地景》）