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王臻明:美中南海对峙——中国为何要经略南海?透过什么战术手段?

台海情势受到世界瞩目,但不少学者警告,南海同样危险,甚至有可能比台海更早爆发武装冲突。

2021年8月16日,广东省阳江起航捕鱼的渔船。 摄:Liang Wendong/VCG via Getty Images

2021年8月16日,广东省阳江起航捕鱼的渔船。 摄:Liang Wendong/VCG via Getty Images

王臻明

刊登于 2023-07-15

#南海#军事分析

(王臻明,关心国防与地缘战略议题,军事专栏作家。)

虽然目前台海情势受到世界瞩目,但近期有不少学者相继提出警告,南海同样危险,甚至有可能比台海更早爆发武装冲突。这种论点并不是危言耸听,中国近年来从未放慢过在南海的扩张,而且包括台湾、越南、菲律宾、马来西亚等国在内,都对南海有不同程度的主权声索。菲律宾、越南近期还跟中国海警与民兵船爆发冲突,双方互不退让。本来就在南海与中国对峙的美国,甚至公开表示,如果中国继续在南海挑衅,危及菲律宾船只的安全,美国将不排除启动《美菲共同防御条约》,以武力介入。

若将时间的尺度放大,中国对南海的野心并非第一次出现,历史上知名的郑和下西洋,就是中国经略海洋的滥觞。明成祖朱棣派遣郑和,率领庞大舰队出使海外,背后有经济、政治与军事上的多重目的,与今日中国共产党政府积极发展远洋海军,剑指南海,有许多相似之处。就经济上来说,明朝之前的蒙古帝国横跨欧亚大陆,创建了极为广大的陆上贸易管道,在海上的积极经营,也让当时的福建泉州港,成为世界上最繁荣的港口。明朝建国以后,有心想要承接这个庞大贸易路线,无奈却出现许多阻碍。

蒙古帝国四分五裂后,欧亚大陆内部陷入混战,跛子帖木儿的兴起,更让明朝的西进之路受阻。海上则有元末的起义军残部,在与朱元璋争霸失利后,逃匿海外,不时侵扰沿海一带。明朝因此需要一支强大的舰队,不怕海上的攻击与封锁,从海路连络已无法从陆路抵达的西方国家,重新建立贸易路线。而中国在经济起飞后所提出的“一带一路”倡议,其战略方向与明朝并无二致。一方面由陆路的“丝绸之路经济带”连接中亚,通往欧洲,另一方面则从“21世纪海上丝绸之路”,经由印度洋,通往非洲与欧洲,建立全球贸易网,以输出中国过盛的产能,并输入中国迫切需要的能源与原料。

2022年3月31日,菲律宾卡加延省,菲律宾海军陆战队参加联合两栖攻击演习。摄:Ezra Acayan/Getty Images
2022年3月31日,菲律宾卡加延省,菲律宾海军陆战队参加联合两栖攻击演习。摄:Ezra Acayan/Getty Images

中国经略南海的目标

中国已将南海视为发展远洋海军的重要海域,除为南下控制麻六甲海峡做准备外,另个重要任务,是阻绝美军舰队,通过南海驰援台湾。

但中国面临的问题,是中亚国家的情势并不稳定,同时在海上贸易时代,陆运的成本太高,通往印度洋的航线,又必需通过狭长的麻六甲海峡或更遥远的巽他海峡,受制于人。其中特别关键的是麻六甲海峡,中国所进口的原油,有八成必需经过这片海域,大批输入到中国的原物料,或是出口到欧洲、中东与非洲等地的产品也不例外。中国当然想确保这条生命线的安全,而麻六甲海峡的东侧出口紧临南海,要先能控制南海,接下来才能逐步掌握麻六甲海峡,完成整个“一带一路”倡议的海上蓝图。

美军在南海持续进行的自由航行任务,对美国来说,是在维护世界各国海上贸易的秩序,但从中国的角度来看,却是在威胁中国的生存安全。更何况美国拥有强大的海军舰队,在当地有多个盟国,从冷战开始就一直牢牢掌握著麻六甲海峡。中国虽然在改革开放后,加入国际贸易的行列,但之前曾被国际长期围堵制裁,有很深的不安全感,这反应在中国对南海问题的强硬态度上。所以当美中贸易战爆发,美国再度祭出围堵策略时,并不会让中国在南海的扩张有所减缓,反而证明了中国并非杞人忧天,使中国变得更为挑衅。

在政治方面,明成祖朱棣是发动政变,杀害自己的侄子建文帝朱允炆,才登上皇位,史称“靖难之变”。所以明成祖朱棣在任内做了许多事,来强调自己是天命所归。稗官野史说建文帝朱允炆没有死,流亡海外,因此郑和出海,是在暗中察访,应该是民间故事,并没有史实根据。但郑和七次出海,的确负有一个很重要的任务,要邀请沿途的各个王国前来朝贡,却是事实。这对内可形塑万邦来朝的印象,宣扬政权的正统性,对外也能展现明朝已顺利取代元朝,国力强盛,明成祖朱棣是拥有强大舰队的统治者,已君临天下。

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