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为何香港foodpanda外卖员的二次罢工失效?——与十五年前扎铁工潮的对比分析

扎铁和外卖两个罢工虽是异曲异工,将两者作比较,是为了解香港罢工在什么条件下产生,以及在什么情况下会有发展及结果。

2021年11月13日,Foodpanda外货员在香港举行罢工。

2021年11月13日,Foodpanda外货员在香港举行罢工。摄:Lam Yik /Reuters/达志影像

麦德正

刊登于 2023-01-04

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麦德正,基督教工业委员会干事

2021年11月,foodpanda外卖员罢工,媒体对外卖员苦况有不少报道,引起公众同情。去年10月至11月期间,foodpanda 外卖员又发动了两次罢工,公众对此有所听闻,但都不大了了,不知结果。其实,事情并非不了了之,而是公司一直坚拒与外卖员谈判。最后,外卖员的诉求不获公司正视,愤怨有增无减。

适值去年是2007年扎铁工潮15周年,当年扎铁工人罢工胜利,与去年foodpanda外卖员罢工的结果对比,真有天壤之别。

两次广为人知的大型罢工,前后相距十五年,除了香港社会形势大变,全世界资讯科技也迭代更新,劳动模式、劳资关系、社会组织模式亦随之出现变化。新变化发生的同时,既有的事物仍然存在,新旧交杂和融合,犬牙交错。近年新兴的食物外卖行业,外卖员由电子平台全面操纵,各自工作,不需任何特殊技能;有上百年历史的扎铁行业,职场上依靠紧密的人际关系,需要团队合作,讲求个人体能和工艺。两次大型罢工,在社会背景、工业性质和行业结构等各方面,都有很多差异,唯独受压逼的劳工始终反抗,争取劳工权益的目标不变,可堪玩味。

一、两次罢工的概况

扎铁和食物送递都是社会上的重要行业。扎铁是建筑的关键工序,行业性的罢工或怠工,足以令全港建筑进度延后甚至停摆,对经济影响巨大。至于食物送递服务,虽非生活必需,但随著越来越普及,特别是疫情期间,成为了很多人的习惯,甚至是固定的日常生活方式。

另外,两者都是全港性的大规模罢工。据估算,2007年扎铁工人大约3000人,罢工高峰期有超过一半人数参加,不分所属的雇主和企业。而根据foodpanda公司2021年11月公布,有超过10000活跃的外卖员工作帐户,笔者估计,2022年的数字在10000-20000之间。综合一些外卖员的估计,2022年参加罢工的人数约20%。两次的罢工人数在香港属罕见。

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