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美国中期大选特稿:面对2024后的台海危机,美对台的“战略模糊”还能持续吗?

或者我们应该停止问“美国是否协防”的问题了。

2020年7月6日,一架“超级大黄蜂”战斗机在停泊南中国海的列根号航空母舰降落。

2020年7月6日,一架“超级大黄蜂”战斗机在停泊南中国海的列根号航空母舰降落。摄:Samantha Jetzer/U.S. Navy via AP/達志影像

特约撰稿人 李可心﹑李爰铮

刊登于 2022-11-07

#2022美国中期选举#台美关系

(李可心﹑李爰铮:美国台湾观测站共同编辑)

今日(11月8日)为美国中期选举(台译:期中选举)日,35席参议员﹑435席众议员,以及36个州长席位都将面临改选。由于中期选举更聚焦于国内议题以及党派角力,加上美国对台态度具有跨党派支持,抗中政策亦有民意基础支撑,多数分析皆认定台美关系深化与正常化的走向已为长期趋势,就算国会大幅换血也将延续,选举对美国外交政策的影响不大。然而,如考虑此场选举同为 2024 年美国第 47 届总统选举前哨战,以及在中共二十大后备受讨论的中共“攻台时程”,这场选举对台海意义便非同小可。端传媒访问了几位专攻台海问题的智库学者,除了讨论近期广受关注的攻台时程,也探究第 47 届美国总统可能面临的台海局势--在中共胁迫上升之际,台湾和美国能如何合作及准备?

第 47 届美国总统将面对怎样的台海情势?

在此次中期选举中,由川普支持的候选人在共和党的各州参众议员初选取得重大胜利,然而如此的优势是否能在全国性大选中延续?这将是川普个人以及共和党策略人士衡量 2024 候选人的重大指标。而对民主党而言,即将年过八十的拜登,是否将作为民主党 2024 候选人?这次选举也将是一大衡量基准,了解选民对于该位总统与民主党当前执政策略的接受度。在美国两党策略人士关注著中期选战,考虑总统推派人选时,中国国家领导人习近平则在中共二十大将领导班子全面代换为忠诚下属,显示极权与个人独裁的发展方向。此外,习近平更将“反台独”写入中共党章,让国际更加关注且担忧习近平个人对台湾议题的态度与他的“攻台时程”。

综观目前提出的“攻台时程”,2021年三月,时任美国印太司令部司令、海军上将戴维森(Admiral Philip Davidson)在国会听证会上表示,中国计划在未来6年具备侵台能力的说法,让2027年的时间点被称为“戴维森窗口”,然而今年十月戴维森参加智库大西洋理事会(Atlantic Council)的会议时,表示不排除更早进犯台湾的可能性;美国中央情报局(CIA)局长伯恩斯(William Burns)10 月初接受哥伦比亚广播公司新闻网(CBS News)专访时则警告,习近平已指示解放军在 2027 年前做好武力犯台的准备;而美国国务卿布林肯的答案较为模糊,布林肯十月中在史丹佛大学与前国务卿莱斯(Condoleezza Rice)对谈中,表示中国当局正在“大大加快”实施吞并台湾的计划。台湾方面,国防部长邱国正则在 10 月 6 日于立法院首访时,研判2025年中共将具备全面犯台能力,并指出该年解放军攻台的成本与损失将降至最低水平。

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