降薪文件来得神秘且突然。
2022年6月10日晚10点,仍在加班的张晓清收到单位正式下发的文件通知,内容为尚未发放的2021年绩效奖金金额减半。
“靴子终于落地了。”她说。
张晓清是中国中部某地级市市政府办公厅的一名科员,按照惯例,她2021年的绩效奖金本应在农历春节假期前发放。奖金迟迟未发,让她隐隐感到政府可能没有钱了。尽管这一话题在办公室内被禁止讨论,但她和同事心照不宣,“苦日子要来了”。
在这份降薪文件下发前长达近半年的时间内,张晓清形容自己的工作状态为忙碌且压抑,“我现在的工作时长几乎是‘007’,比很多互联网公司员工的上班时间都长。工资每几年才涨一次,现在还要担心津贴、绩效随时会被取消。”(007指凌晨零时起上班至翌日零时下班,每周工作7天,即全天候工作,全年无休。)
陈晨已经4个月没领到工资了,他在北方某县教育局工作,工作十年,第一次遇到工资缓发的情况。几个月以来教育局领导一直在安抚他们:“肯定会发的,别着急,大家都克服一下。”同为公务员且熟悉财政情况的朋友则私下对他透露:“县长和(财政局)局长已经去隔壁县借钱了,再等等。”
据悉,此次公务员降薪潮几乎波及中国全部省份,具体形式为取消或减少津贴、奖金,连财政收入一直在全国领先的广东、浙江、江苏等多个经济大省也未能幸免。《财新》6月29日发表的报导称,东部沿海多地公务员工资下调幅度约两三成,该报导后来被删除。
这并不是公务员降薪潮第一次席卷中国。
上世纪90年代,与国企下岗潮相伴生的是多个省份的公务员降薪、工资无法按时发放,当时中央政府采取的举措之一是鼓励公务员下海创业。时逢中国市场经济起步,很多人相信相较于体制,市场提供的机会更多。人社部数据显示,90年代有12万公务员辞去了公职,逾1000万公务员和事业单位员工选择停薪留职,占体制内总人数的三分之一。
但时至今日,面对降薪,更多的公务员明确表示将“坚守体制内”。