台湾深度

索马里兰:不被承认是国家、扼守非洲要道的“台湾新朋友”究竟是谁?

近年以来,中华民国外交工作持续面临“断交”威胁,眼看就要走向“邦交国归零”的窘境。今年却神奇地多了一个以“台湾”为名互设代表处的新朋友:索马里兰。索马里兰是怎样的国家?它到底是不是一个国家?它的战略位置为何?面对这些困惑,我们替你与台湾外交部、索马里兰当地法律菁英聊了聊。

2017年3月22日,索马利兰村庄的小房子。

2017年3月22日,索马利兰村庄的小房子。摄:Andrew Renneisen/Getty Images

端传媒记者 李易安 发自台北

刊登于 2020-07-22

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7 月 1 日,台湾外交部长吴钊燮召开记者会,对外宣布台湾将与索马里兰互设代表处。乍听之下,这个“外交突破”似乎并不怎么振奋人心——对于多数台湾民众而言,索马里兰只是另一个“没有多少人听过”、“连在地图上都指不出来”的国家。

事实上,于 1991 年实质独立的索马里兰,至今仍未被任何一个国家承认为“主权国家”,其在国际社会中的地位和处境,并没有比“中华民国(台湾)”好多少。

此消息曝光之后,北京方面没有太多动作,而被视为官方喉舌之一的《环球网》,则以一篇标题为〈刚刚,台当局宣布“重大外交进展”,呵呵〉的报导,用嘲讽语气轻描淡写了这起建交消息,其语气透露的正是以下这样一个讯息:两个“不被国际承认的政权”互相建立代表处,这如果不是“抱团取暖”,那什么才是?

然而,事实或许不像北京所宣称的那样“呵呵”。7 月 9 日,美国白宫的国安会罕见地于推特上,指名恭贺台湾在东非地区的经营有所斩获,并指“在医疗、教育和技术援助等层面上,台湾都是很好的伙伴”。有些评论者认为,这则贴文也透露出了美国官方的态度:台索之间能建立关系,和美国在背后的牵线与支持脱不了关系。

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