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晚报:林郑月娥称特首指派法官无损司法独立,批反对者从不把“一国”放在眼内

2020年5月23日,香港特首林郑月娥率领港府主要官员会见传媒,表示全力支持制定“港区国安法”。

2020年5月23日,香港特首林郑月娥率领港府主要官员会见传媒,表示全力支持制定“港区国安法”。摄:陈焯煇 / 端传媒

刊登于 2020-06-23

#国家安全法#一国两制#香港法治#中美关系#香港民主运动

林郑月娥称特首指派法官无损司法独立,批反对者从不把“一国”放在眼内

“港区国安法”草案部份细节近日曝光,其中审理“国安案件”的法官由特首指派一项,引发香港法律界及舆论的非议、忧虑司法独立将受行政干预。香港特首林郑月娥今早辩称,特首是“特区之首”,相信特首指派法官不会影响司法独立

林郑月娥强调,中国政府对国家安全有“根本责任”、因此在港立法并无违反“一国两制”,而假如“一国”受到损害,“两制”也将失去稳固基础。对于反对立法的人,她批评他们“从来没有把‘一国’放在眼内”。

林郑月娥承认对法官认识不多,但对每位法官均高度信任

林郑月娥今早出席行政会议前会见传媒,期间谈及“港区国安法”立法。她形容特首不仅是行政机关之首、同时也是特区之首,特首指派法官并不构成行政机关干预司法机关。

林郑月娥自称对法官的认识不多,但又强调自己对每一位法官均有高度信任。据她解释,“港区国安法”实施以后,特首会在各级法院指定法官名单,再由司法机构负责分派法官处理案件,相信不会影响司法独立。她又表示,日后指派法官之前会听取首席法官的意见。

香港大律师公会副主席叶巧琦日前表示,对由特首指定法官处理“国安案件”的类似做法“闻所未闻”。就此,林郑月娥不点名批评提出相关质疑的人士是“孤陋寡闻”。

拒正面回应追溯期,仅称中国法则也有“既往不咎”概念

另外,林郑月娥提到此前有人建议限制审理“国安案件”法官的国籍、而草案最终没有设限,认为这反映中方对香港司法制度的高度尊重及充份信任。

林郑月娥形容中方早前通过新华社公布的草案说明摘要,已经释除公众的不少疑虑,包括说明“港区国安法”根据中国宪法及香港《基本法》制定、法律基础没有半点模糊,而法例只针对四类危害中国国家安全的行为,也列明应当尊重人权及保障自由,强调法例健全“一国两制”。

林郑月娥称“港区国安法”夺用了不少《普通法》原则,例如假定无罪、一罪不能两审等。至于中方草案说明摘要并无提及的追溯期,她仅表示中国法则也有“既往不咎”的概念。

至于中国日后会否有执法机关到港全面执法,林郑月娥没有正面回应,仅指出港府承担在港维护中国国家安全的主要责任,港府在领导及工作层面都会加强执法能力,包括在警务处及律政司成立专责部门。

关于中方草案说明摘要指出,日后港人参选或就任公职应依法签署文件确认、或宣誓拥护《基本法》,林郑月娥以立法会议员目前都须宣誓为例子,称不觉得相关规定有增加要求。

终院首任首席法官李国能:中方拥特定情形管辖权、特首指派法官均损害香港司法独立

香港终审法院首任首席法官李国能在《明报》及《南华早报》撰文,指出“港区国安法”订明相关案件在特别情况下由中国法院审理、由特首指派法官审案等条文,将损害香港的独立司法权。他认为在最低限度之下,法例应该规定特首指派法官时、必须依据首席法官或司法人员推荐委员会的建议。

李国能在文章形容,“港区国安法”草案至今尚未公布实属不幸。他引述中方草案说明摘要提到,在特定情形下中方机构或对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权,而行使管辖权时相关案件会在中国处理和审理,被告不能享有香港司法程序的保障。他指出,尽管中方管辖权只能在最例外的情况行使,但仍然会破坏香港法院获《基本法》授权行使的独立司法权力。

另外,李国能认为草案说明摘要提及特首有权指定法官审理相关案件,也会损害香港司法独立。他指出根据《基本法》,特首是按独立委员会、即司法人员推荐委员会的推荐而委任法官,当中建基于法官的司法及专业才能,而法官会独立行使司法权力、不受任何干预,且司法机构独立于行政机关,因此应由独立的司法机构决定审理相关案件的法官。

李国能指出,单凭特首指派法官,会欠缺挑选法官时所需知道的法官经验和专长,加上特首作为即将成立的“维护国家安全委员会”之主席,不适宜独自指派法官。

李国能认为立法之后,最低限度的安排是特首指派法官期间,必须依据首席法官或司法人员推荐委员会的建议,以确保挑选法官是基于专业和独立的基础。

香港特首林郑月娥今早会见传媒期间,承认自己对法官的认识不多、但强调对每一位法官均有高度信任,同时提到日后指派法官之前会“听取”首席法官的意见,另不点名批评就相关做法提出质疑的人士是“孤陋寡闻”。(编注:详见上一则新闻)

美国联邦通讯委员会驳回凤凰卫视旗下电台的广播申请,勒令48小时内停播

美国联邦通讯委员会于当地周一(22日)公布,驳回凤凰卫视旗下“凤凰优悦广播电台 AM690”(URadio AM 690)在美国继续播报华语节目的申请,并勒令该台于48个小时内停播。

“凤凰优悦广播电台”在墨西哥注册,而总部设于加州洛杉矶,广播范围覆蓋整个南加州。联邦通讯委员会指出,该台申请广播牌照期间,没有如实披露所属公司(指凤凰卫视)拥有中国政府背景,因此驳回申请、并禁止电台继续广播。

就联邦通讯委员会勒令“凤凰优悦广播电台”停播,共和党参议员克鲁兹(Ted Cruz)表示欢迎,认为这是对中方发出清楚讯息、表明不再容许中方利用美国大气电波作宣传。他形容今次停播命令,是对抗中共试图控制美国民众所见、所听、所想的重要一步。

联邦通讯委员会:电台提出申请时没有披露所属公司的中国政府背景

凤凰卫视的总部设于香港,官方也对外宣称是“香港媒体”,但在香港以“非本地电视节目服务”牌照运营。

今年4月6日的白宫记者会上,凤凰卫视记者王又又获得提问美国总统特朗普的机会,但她先作一轮冗长陈述、声称中国企业为美国疫情提供了大量支援,随后才问及美方会否与中国合作抗疫。这引起特朗普质疑王又又“为谁工作、是否为中国政府工作”。

王又又随即与中国撇清关系,宣称自己“为香港工作”。特朗普质问凤凰卫视“由谁拥有、是否中国”;王又又回应称那是“香港凤凰卫视”,基地设于香港。特朗普追问凤凰卫视“是否由中国政府拥有”,王又又回答指那是“私人媒体”。特朗普至此没再追问。

王又又与特朗普的这一轮对答,一度在网络引起议论。

央视等被列为“外国使团”,中方使馆批华府做法武断

同样在当地周一,美国国务院宣布将中央电视台、中国新闻社、《人民日报》及《环球时报》视为中共宣传渠道,并将它们正式列为“外国使团”,意味它们须向华府呈报在美雇员名单及资产。

中国驻美大使馆发言人回应事件,批评华府做法武断、毫无道理,完全不能接受。发言人强调中国媒体报道时“秉持客观、真实、准确和不偏不倚的原则”,认为事件再之反映美方所谓新闻自由的虚假及双重标准。

(编注:有关央视等四间中国官媒被美方列为“外国使团”,详见端传媒6月23日早报。)

李克强与欧盟领袖举行视像会晤,要求欧盟放宽对华出口限制

中国国务院总理李克强于当地周一(22日)通过视像,与欧洲理事会主席米歇尔(Charles Michel)、欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)举行第22次中欧领导人会晤。中国国家主席习近平随后亦以视像方式,与欧盟领袖对话。

李克强在视像会晤上表示,中欧双方面对“2019 冠状病毒”疫情冲击,应当加强宏观经济政策协调,维护产业供应链稳定,争取年内完成中欧投资协定谈判,早日签署中欧地理标志协定。他重申中方坚定不移扩大开放,也希望欧盟放宽对华出口限制。

欧盟方面,米歇尔及冯德莱恩均表示欧洲没有因为疫情而减弱对华合作,欧洲愿与中方就疫苗研发、复工复产加强合作,以至扩大双边贸易规模,推动绿色低碳、数码经济等,也同意致力于年内达成欧中投资协定。

米歇尔在会后对传媒透露,他在会上表达了欧盟对中方计划在港实施“港区国安法”的严重关切,并呼吁中方遵守对港人及国际社会的承诺,维持香港高度自治及保障港人自由,确保香港的政治多元、民主及人权水平。

另外,米歇尔提到中方任意拘留瑞典籍的香港前“铜锣湾书店”股东桂民海(中方称:桂敏海),以至加拿大前外交官康明凯(Michael Kovrig)及商人斯帕弗(Michael Spavor),并对中方相关做法作出批评。

冯德莱恩则表示,欧盟认为“港区国安法”违反中方对国际社会的承诺,严重损害“一国两制”及高度自治,若继续展开立法将面临非常负面的后果,欧盟期望中方三思。

习近平随后也透过视像与欧盟领袖对话。他重申中国要和平、不要霸权,强调中国会继续深化改革、扩大开放,并认为这将为欧洲提供新一轮合作机遇及发展空间。他强调中欧是伙伴、而非对手,双方没有根本利害冲突,“合作远大于竞争,共识远大于分歧”,而中欧两大经济体应该发挥“双引擎”作用,拉动世界经济复苏。

美俄就延长《新削减战略武器条约》展开谈判,中国未派代表出席

美国及俄罗斯就是否延长《新削减战略武器条约》展开谈判。美俄此前邀请同样拥有核武的中国出席谈判,惟中方最终没有派代表到场,引发美中一轮“Twitter 大战”。

美俄之间的《新削减战略武器条约》将于明年2月到期,两国此前邀请中国加入条约谈判,但一直未获中方承诺参与。至当地周一,美俄双方代表在奥地利维也纳展开谈判,最终中国没有派员出席。

会议开始前,美国军备控制特别代表比宁斯亚(Marshall Billingslea)在 Twitter 上载照片,显示会场已为中方代表安排了谈判席,桌上摆放了中国国旗,惟谈判桌前空无一人。比宁斯亚在帖文批评中方缺席谈判,形容中国政府执意将迅速扩充的核武库、以至其他诸多议题隐藏在“秘密长城”(Great Wall of Secrecy)之后。

中国外交部军控司司长傅聪随后发文反击,形容比宁斯亚所上载照片的场景怪异,并谴责他未经中方同意而在谈判桌上摆放中国国旗的行径卑劣。另外,中国驻维也纳外交使团也在 Twitter 发文,讽刺比宁斯亚发帖是“行为艺术”。

据传媒报道,俄罗斯当局亦有发文谈及今次谈判,但没有就美中之间的争议表态。《华尔街日报》引述俄罗斯驻奥地利大使 Dmitry Lyubinsky 表示,由于今次是俄美之间的谈判,谈判期间会场并无摆放中国国旗,因此认为比宁斯亚所发布照片是故意摆拍。

彭博社:苹果下月将未获中国政府审批的手机游戏下架,料两万款游戏绝迹中国 App Store

彭博社报道,苹果公司下月起会将未获中国政府审批的手机游戏,自中国地区 App Store(应用商店)下架,预料多达两万款游戏将受影响。

报道提到,根据中国监管部门规定,所有付费及包含应用程式内购物的手机游戏必须呈交当局审批,而审批一般需时数个月。目前,中国玩家仍然可以在 App Store 下载相关游戏,这是由于苹果公司仍然容许游戏开发商在等候审批期间将相关游戏上架。

例如模拟扩散传染病的游戏《瘟疫公司》(Plague Inc.)此前因武汉市爆发“2019 冠状病毒”疫情而受到关注,更一度在中国地区 App Store 稳占下载榜首长达数周,直至今年3月才被中国当局以“含有非法内容”为由下架。

彭博社报道指出,苹果公司下月将改变这种做法,届时会将尚未取得审批许可的游戏自中国地区 App Store 下架,意味中国玩家不会再有抢在官方禁止之前体验相关游戏的机会。报道引述消息人士指出,苹果公司早在今年2月通知游戏开发商,提醒他们在本月30日前为旗下游戏取得中国当局的许可。

有协助企业在中国发行应用程式的公司估计,中国地区 App Store 目前有近六万款手机游戏,当中至少三分之一未经审批,这约两万款游戏将受苹果公司的新政策所影响。

市场调查机构指出,苹果 App Store 去年的数码货品及服务总销售额约为610亿美元,其中以中国为第二大市场、占总销售额的约五分之一。机构预料苹果公司将未获审批的游戏下架之后,同类交易将会大减三成。

英超赛场上空出现“白人的命也是命”标语,球会伯恩利谴责、承诺追究

当地周一(22日)一场英格兰超级足球联赛举行期间,有疑为客队伯恩利(Burnley F.C.)球迷的人士租用小型飞机,在球场上空拉起“白人的命也是命”(White Lives Matter)横额、对全球近期反对种族主义的运动浪潮唱反调。伯恩利会方随即发表声明致歉,承诺会追究责任,包括终身禁止相关人士进入伯恩利主场。

美国黑人弗洛依德(George Floyd)遭遇警暴致死事件,在全球各地掀起反对种族主义及警察暴力的运动浪潮,当中口号“黑人的命也是命”为人熟悉。为响应种族平权,英超赛会在本轮赛事安排各队球员穿上球衣背面印有“黑人的命也是命”(Black Lives Matter)的标语,赛前也设有球员单膝下跪十秒的环节。

然而本轮最后一场比赛、即伯恩利作客挑战曼城(Manchester City F.C.)开赛不久,球场上空突然出现小型飞机拉着横额、展示标语:“White Lives Matter Burnley!(白人的命也是命,伯恩利!)”

伯恩利会方在半场发表声明,向主队曼城、英超赛会以至所有推动反对种族主义的人士作出“毫无保留的致歉”,并强烈谴责横额带出的冒犯讯息。伯恩利会方承诺追究责任,终身禁止涉事人士进入伯恩利主场。

伯恩利队长本・梅:涉事人士毫不了解反种族主义运动宗旨

伯恩利队长本・梅(Ben Mee)赛后接受传媒访问,主动要求在回顾球赛前先谈横额事件。他形容球场上空出现的标语令他感到羞愧和尴尬,批评有一少撮球迷丝毫不了解反种族主义运动的宗旨,认为相关人士应该返回廿一世纪的当下、好好接受教育。

曼城领队瓜迪欧拉(Pep Guardiola)也严辞谴责相关行为。他指出众所周知、也没有人会质疑“白人的命也是命”,相反仍然有人忽视“黑人的命也是命”,因此运动浪潮才会强调这句标语、试图说服人们认同。

中国成功发射“北斗三号”全球卫星导航系统的最后一颗组网卫星

中国今天早上成功发射宣称自主研发之“北斗三号”全球卫星导航系统的最后一颗组网卫星

据中国当局公布,“北斗三号”最后一颗组网卫星于今早9时43分在西昌卫星发射中心升空,卫星飞行约30分钟后进入预定轨道。经过在轨测试入网后,当局会进行北斗全系统测试调整,随后正式提供全球定位导航授时服务。

今次发射原本定于上周二(16日)举行,但因测试期间发现搭载卫星的“长征三号乙运载火箭”存在产品技术问题,因此押后至今早进行。今早发射成功,意味“北斗三号”全球卫星导航系统星座部署提前半年完成。

中方宣称“北斗系统”为中国自主研发的全球卫星导航系统,而且定位精准度可以媲美美国的全球定位系统;“北斗系统”部署就位可让中国摆脱对全球定位系统的依赖,确保中国的社会、经济及军事通讯安全。

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