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世界银行新掌门上任,会成为中国“一带一路”的对手吗?

马尔帕斯出任世行行长后,将在多大程度上执行美国财政部的意志?世行是否会成为美国用以打压中国“一带一路”和海外投资的工具?未来世行是否会推动贫穷国家的国内改革以提高贫穷国家向外借款的制度门槛?

世界银行第13任行长、美国财政部负责国际事务的前副部长大卫∙马尔帕斯(David Malpass)。

世界银行第13任行长、美国财政部负责国际事务的前副部长大卫∙马尔帕斯(David Malpass)。摄:Andrew Caballero Reynolds/AFP via Getty Images

特约撰稿人 张倩烨 发自华盛顿

刊登于 2019-04-12

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4月9日,世界银行第13任行长、美国财政部负责国际事务的前副部长大卫∙马尔帕斯(David Malpass)在世行与国际货币基金组织(IMF)春季年会前正式上任。由于马尔帕斯的前任金墉(Jim Yong Kim)在任期间与世行员工的关系紧张,世行员工协会对于新任行长的遴选过程与领导风格格外关注。

此外,由于马尔帕斯是美国总统特朗普提名的第一位世行行长,而特朗普对于多边国际机制持众所周知的负面态度,因此马尔帕斯上任后,世行的未来走向如何,也是国际发展领域关注的重要问题。

依旧是一位“美国籍男性”

世行在成立后的七十余年历史中,历来由美国籍男性担任行长。在前任行长金墉宣布辞职后,世行员工协会曾发表声明,希望继任者能打破过去长久以来的“美国籍男性”的惯例。在马尔帕斯正式被特朗普提名为世行行长候选人之前,曾有媒体猜测,此次行长人选或许会是一位女性,甚至坊间一度传言,特朗普之女伊万卡有可能接掌世行。而《纽约时报》曾报导,百事公司前首席执行官因德拉(Indra Nooyi)是白宫考虑的一位候选人。此外,如尼日利亚前财政部长Ngozi Okonjo-Iweala,以及世行现任CEO Kristalina Georgieva等女性领袖也是热门候选人。

在马尔帕斯正式被特朗普提名为世行行长候选人之前,曾有媒体猜测,此次行长人选或许会是一位女性。

在马尔帕斯成为美国提名的行长人选之后,世行员工协会发表公开声明,要求此次遴选能够“公开、择贤、透明”。在员工协会主席发给全体员工的一封信中写道,除美国提名马尔帕斯之外,黎巴嫩财政部长曾提名该国的PPP(政府-社会资本合作)专家Ziad Hayek为世行行长候选人,但黎巴嫩的提名没有得到同一地区其他国家的支持,因此也无法得到代表黎巴嫩和同一区域其他国家的世行执行董事的支持。由于世行执行董事对行长候选人的投票决定,很大程度上受到自己所代表的国家的影响,因此执行董事即使意识到这一过程并非公开透明,也鲜有能力改变各成员国内部的决定。

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