评论深度加泰罗尼亚独立

陈伟信:走进破局的加泰罗尼亚公投,与转圜的可能

现在最为迫切的问题是,马德里及加泰罗尼亚人如何在这个破局中走下去,欧盟以及国际社会可以如何回应加泰罗尼亚问题及其延伸的政治雪球。

2017年9月30日,西班牙城市巴塞隆拿,加泰隆尼亚独立支持者在独立公投前夕到街上集会,挥动西班牙旗,加泰隆尼亚旗,及欧盟旗。

2017年9月30日,西班牙城市巴塞隆拿,加泰隆尼亚独立支持者在独立公投前夕到街上集会,挥动西班牙旗,加泰隆尼亚旗,及欧盟旗。摄:Susana Vera/Reuters

刊登于 2017-10-03

#加泰隆尼亚#加泰隆尼亚独立#评论#陈伟信

对香港社会而言,10月1日的加泰罗尼亚是“这么近,那么远”︰一句“加泰罗尼亚并非西班牙”(Catalonia is not Spain)成为社交平台的流行词句;对西班牙国家警察的镇暴部队以武力驱散守在票站外的示威者,更是令人觉得似曾相识;加泰人最终“排除万难”走上街头甚至是票站投票,亦被一些朋友视为争取民主化、更大自主权以至独立建国的正途。

讨论地方独立、民族自决等议题从来敏感,这是四海皆准的政治原则︰马德里政府做了一个“很好”的示范,表明在统独问题上民主国家不一定比威权国家来得开放。而国家渴求中央集权的政治文化基因,以及地方文化的客观差异,正是马德里与加泰罗尼亚政治矛盾的文化根源。这些矛盾在不同时代有不同的演绎︰17世纪中期收割者战争(Reapers’ War)时期宣布成立的加泰罗尼亚共和国(Catalan Republic),是回应西法战争对加泰地区的沉重政治及经济压力;20世纪初期,佛朗哥将军对加泰地区的打压,是借西班牙国族主义来强化他的独裁统治。地区分离主义往往与西班牙左翼及共产主义合流,也令佛朗哥将军及部分西班牙保守派视地方自治为洪水猛兽;西班牙1975年的民主化运动,将西班牙国族(Spanish nation)与地区族群(nationalities)放进民主宪法框架,透过订立自治区(autonomous communities)及自治法(Statue of Autonomy),试图将中央集权及地方自治共冶一炉,宪法最终得到大多数当时的加泰人通过。可是,全球化对西班牙及加泰罗尼亚的政治及经济冲击,再次燃起加泰罗尼亚要求独立的声音。

10月1日的公投结束,加泰罗尼亚政府表示在226万出来投票的选民中,有九成支持独立建国。自治区主席普伊格蒙特(Carles Puigdemont)表示待官方结果核实后,将会提交到自治区议会确认及商讨下一步行动。而根据早前自治区议会通过的决议,一旦公投结果是支持为多数,加泰罗尼亚将于48小时内宣布从西班牙独立。自此,讨论为何加泰罗尼亚会走到今天,意义已经不大,前因笔者在其他媒体早已分析,在此不赘。现在最为迫切的问题是,马德里及加泰罗尼亚人如何在这个破局中走下去,欧盟以及国际社会可以如何回应加泰罗尼亚问题及其延伸的政治雪球。

欧盟的困局︰左右不是人

尽管有个别欧洲议会议员批评西班牙过分使用武力,但欧盟当局及欧洲国家的政治领袖早已对加泰罗尼亚问题作冷处理,强调一切公投应以国家宪法为基础、强调这是西班牙的内部事务。似乎国际社会对“西班牙—加泰罗尼亚”对立问题的立场早有定案,加泰人民也许要再次被欧洲社会出卖。

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