面对近月持续的大规模反政府示威，委内瑞拉总统马杜罗（Nicolás Maduro）于5月1日签署行政命令，宣布成立“制宪大会”（constituent assembly）重新制定宪法，以阻止反对派发动政变及避免国家陷入内战。不过，反对派批评马杜罗此举旨在进一步削弱由反对派领导的国会的权力，并呼吁更多民众上街以加强向政府施压。
我不希望发生内战。
马杜罗在出席一场由亲政府民众在首都卡拉卡斯（Caracas）举行的集会时宣布上述决定。他表示重新制定宪法有利于争取国内和平，“打败法西斯主义者发动的政变”（defeat the fascist coup）。与此同时，数以千计的反政府示威者继续上街游行；军警向示威者施放催泪弹，而示威者则投掷石块及燃烧弹还击。
虽然尚未公布具体的重新制宪流程，但马杜罗已经动用总统权力签署行政命令，要求组建一个由500人组成、有权解散国会及宣布提前大选的“制宪大会”（constituent assembly）；相关机构的约一半成员将透过选举产生，但参选人必须为民间人士或来自民间组织，而政党成员均不能参选。早在马杜罗的前任查韦斯（Hugo Chávez）于1999年首次就任总统时，也曾成立类似组织重新制宪，藉以扩大总统权力。
据委内瑞拉主要民调显示，目前约八成民众希望结束马杜罗的执政；分析预期，按目前民意走势，马杜罗及其执政左翼“统一社会主义党”（PSUV）将在今年的地方选举及明年的总统选举中惨败。
然而，马杜罗在1日面对支持者时表明，希望“制宪大会”的至少一半席位由农民、工人、工会成员等界别人士赢得；这些界别向来是执政 PSUV 的传统支持者。外界认为，马杜罗希望透过由左翼农民、工人主导的“制宪大会”，凌驾其在整体民意上的弱势。
反对派批评，马杜罗试图削弱由反对派领导的国会的权力，并希望给支持政府的工人和工会更多公权。他们又认为，马杜罗希望借重新制宪以推迟地方选举及总统选举。
国会议长博尔赫斯（Julio Borges）直斥马杜罗的做法是一场“骗局”，并号召人们继续上街，占领马路以瘫痪交通，又敦促军方打破沉默，介入政局以维护选举自由及国家宪法。
美国杜兰大学（Tulane University）社会学家 David Smilde 则表示，马杜罗提出重新制宪，巧妙地迎合了国内的亲政府强硬派，又能缓解国际压力，可谓“十分聪明”。
自3月底，亲政府立场的委内瑞拉最高法院一度宣称要取代由反对派控制的国会行使立法权，委内瑞拉就此陷入政局动荡。反对者批评马杜罗实行独裁统治以及无力解决持续恶化的经济困境，并要求提前举行全国大选，示威者与政府军警持续爆发冲突，至今造成至少29人死亡，400人受伤以及数百人被拘捕。