3月26日,北京市住房和城乡建设委员会(住建委)发布《关于进一步加强商业、办公类项目管理的公告》,要求商办类(商业和办公用途)房地产项目不得擅自改变为居住等用途,其中在建或在售项目只能售予企事业单位或社会组织,不能售予个人。
新华社报导指,尽管北京市早就明令禁止,但不少房产商一直在打政策“擦边球”,将一些商办类项目规划建成拥有厨房和洗手间的住宅。报导引述中原地产首席分析师张大伟称,目前高达50%至60%的商办类项目直接销售给了个人,此次政策将导致个人购房者基本放弃购买商办类项目。
至此,北京已在10天内连续出台多项政策调控持续疯涨的楼市,涉及首付比例、贷款利率,以及备受舆论关注的天价学区房、假离婚购房等问题。对比上海、广州、深圳等一线城市的楼市调控措施,北京本次调控升级后,已成为全国限购限贷政策最严的城市。
逢涨必查,逢炒必办。
10天内出台了哪些调控政策?
自3月17日升级限贷措施开始,北京市出台的楼市调控政策包括:
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17日,北京市住建委等四部门联合出台“认房又认贷”政策(贷款买房时,只要借款人名下有房产或房贷记录,都被界定为二套房或以上),并将房贷最高期限降至25年、二套房首付比例提高10%至60%;
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21日,中国工商银行北京分行等16家银行一致决定,即日起降低首套房贷款利率优惠幅度,由不低于贷款基准利率的0.9倍调整为不低于贷款基准利率的0.95倍;
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22日,北京市地税局和住建委联合发布公告,进一步强化非京籍购房资格审核中个人所得税连续5年政策的执行标准,强调购房人应从申请月的上月开始往前推算60个月在北京市连续缴纳个人所得税;
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22日,北京市发展改革委要求,商品房经营者要在住房建设主管部门规定的时间内一次性公开全部销售房源,严格按照申报价格明码标价对外销售。
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23日,北京市住建委约谈北京十大中介机构,明确禁止中介机构参与炒房,随后北京展开房地产中介市场执法行动;
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23日,北京市政府有关部门明确表示,对于不具备实际居住意义的过道房、车库房、平房一间改多间等异形房,规划国土部门一律不予不动产转移登记、公安部门一律不予落户、教育部门一律不给予就近入学资格;
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24日,中国人民银行营业管理部联合北京银监局、住建委、住房公积金管理中心发布通知,要求对离婚一年内的贷款人实施差别化住房信贷政策,离婚一年以内申请人的商贷和公积金贷款均按二套房信贷政策执行;
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25日,北京市教委向部分媒体披露,2017年北京幼稚园升小学将继续扩大多校划片,并将通过“随机摇号”方式确定具体学校学位,以降低“学区房”对家长的吸引力;今年起,除京津冀协同发展项目外,北京所有中小学校未经市教委同意不得到外地办学,各中小学不得与房地产商合作办学。
除此以外,核心一、二线城市的外溢市场也被纳入调控范围。17日北京楼市调控新政后,邻近地区的河北省多地随即跟进政策。本月以来,长三角、珠三角地区的楼市调控也已经升级。同策咨询研究部总监张宏伟认为,这些地方的调控措施是为防止类似北京等特大城市继续沿着地理边界“大饼式扩张”,以防为大都市造成更多“大城市病”。
学区房会否贬值?
近段时间,“天价学区房”话题持续引起网民热议,新政的出台也旨在为学区房“降温”。由于教育资源分配不均及按户籍地址就近入学政策,北京等大城市的家长为了让子女能进入较好的中小学就读,许多人纷纷选择在中意的学校附近买房以取得该地户籍,再加上地产商及房产中介的炒作,造成这些学区房价格虚高,出现不少“天价学区房”。
财新网报导指,以北京热门学区、西城区的德胜学区为例,3月中旬,该地学区房均价已达每平方米16.5万到20万元人民币,远高于周边房价。
为抑制学区房价格过高,北京市教委于3月18日回应称,将指导各区教委在热点区域试行“多校划片”,以降低学区房的择校功能。市教委负责人称,此举是为了让家长降低对购买学区房就能上某一所小学的期望值,“避免学区房的过度炒作”。
多校划片是中国九年制义务教育阶段就近入学的一种操作方式,比学校和片区“一对一”的方式更为开放灵活。财新网引述中国教育科学研究院研究员储朝晖称,这种入学方式一方面需要把热门学校划至多个片区,同时一个小区能够对应几所学校。不过,在政府大力调控房市的背景下,北京各区今年的入学政策目前尚不明确。
北京青年报指出,多校划片将在义务教育入学阶段,将特定的适龄学童划向两所以上的定向小学和初中,“让买了学区房的家庭也不确定到底能上哪个学校”;而学童具体要上哪一所学校,将再进行一次“电脑派位”。
储朝晖指出,学区房价格畸高仅是外显表现,他认为内因是学校间的发展不均衡,“解决学区房,仅仅在划片上很难抑制。”上海交通大学经济学院特聘教授陆铭等人在此前的研究中指出,北京市东城、西城、海淀三区聚集了全市约70%的重点中小学。