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智库报告指2016年各国政府共断网至少50次,目的包括防止考试作弊

刊登于 2017-01-03

2016全球政府关闭互联网至少50次。
2016全球政府关闭互联网至少50次。

互联网的发展增进了全球各国经济与文化的繁荣,但也被一些政府视为威胁并进行严格管控。根据美国智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)的最新报告,2016年全球各国政府共计关闭互联网超过50次,切断网络的动机包括压制选举、限制言论自由,甚至防止考试作弊等。

我们发现断网常常与政府暴行相配合,比如埃塞俄比亚在2016年持续切断网络及社交媒体,(在抗议中死去的)许多人很难向外界报告究竟发生了什么。

数码版权组织 Access Now 的 Deji Olukotun

由于民众示威,东非国家埃塞俄比亚(Ethiopia)在2016年一直持续屏蔽社交网络及切断互联网。甚至在7月的国家高等教育入学考试期间,以“避免学生在考试期间分心”为由封锁了 Facebook、Twitter、Instagram 和 Viber 等社交媒体,这也是埃塞俄比亚第一次公开封锁社交媒体。BBC 引述一名埃塞俄比亚记者称,是次严格限制社交媒体的举措“只是一个开始”,他认为政府在今后有抗议冲突爆发的时候,会利用这次的经验进行全国性的网络严格管控。

而西非国家冈比亚(Gambia)在12月总统大选期间,执政当局因为在外界对其贪腐、打击异议份子及践踏人权的指责下面临反对党联盟的空前威胁,而在选举当天切断网络、国际电话并禁止示威游行。

持续推进网络严格管控的中国政府虽未采取全国性的断网措施,但11月通过将于今年6月1日起实行的《网络安全法》,从法律上赋予政府在“紧急情况”下可断网的权力。中国当局希望通过立法来防止网络恐怖袭击、网络诈骗等行为,但也被外界担忧会进一步压缩网络言论空间。

俄罗斯也与中国合作,借鉴后者网络防火墙技术打造审查过滤工具“红网”。11月初,俄罗斯联邦电信、信息技术和大众传媒监管局(Roskomnadzor)以违背2015年通过、要求互联网公司在俄罗斯服务器储存用户资料的《个人数据法》为由,在俄罗斯封禁职业社交网站 Linkedin

针对个人的断网也不鲜见,10月美国大选期间,厄瓜多尔政府承认暂时切断身在该国驻英国大使馆内的“维基解密”创办人阿桑奇(Julian Assange)的网络通讯,理由是防止其干预美国总统大选。

布鲁金斯学会这份报告还估计,各国政府在一年内关闭互联网的措施,共造成24亿美元损失:其中印度损失最大,达9.68亿美元;沙特阿拉伯损失4.65亿美元;摩洛哥损失3.2亿美元。

报告撰写人 Darrell West 认为,随着互联网产业的进一步扩张,各国断网的成本只会越来越高,这对对经济势必有所损害。他指出:“国际社会若不进行协作,这种损害在未来将会加速,并进一步放缓全球经济发展。”

67 %
非政府组织“自由之家”(Freedom House)发布的2016年网络自由调查报告指,在其评估的65个国家中有34个国家的网络自由不同程度下降(相对2015年),当前约有67%互联网用户所在的国家,会对批评政府、军队或统治者家族的言论进行审查。

布鲁金斯学会

布鲁金斯学会(Brookings Institution),又称布鲁金斯研究所或布鲁金斯研究院,是美国著名智库之一,主要研究社会科学尤其是经济与发展、都市政策、政府、外交政策以及全球经济发展等议题,总部位于华盛顿特区。1993至2002的国会记录学术分析指出,布鲁金斯研究院报告被美国保守派政治人物引用的次数几乎和自由派政治人物一样多;在宾夕法尼亚大学发布的2012年智库报告中,布鲁金斯学会被评为全球最有影响力的智库。学会成立于1916年。现任学会主席为美国外交政策专家、前美国副国务卿(1994-2001)Strobe Talbott。2010年学会的预算为9000万美元。(资料来自维基百科,百科内容以 CC BY-SA 3.0 授权)

来源:布鲁金斯学会The Wire

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